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【明報社評】下月12日，新一屆立法會開鑼議事，隨着政治板塊出現新格局和立法會組成趨於碎片化，一般預期議事堂亂象將惡化，議事效率更低下。近日，立法會主席和18個事務委員會主席已經醞釀爭奪戰，特別是主席之位，同樣是建制陣營穩奪的情况下，以往基本上沒有爭議，今年起碼有3人表達角逐之意，折射出即使是建制陣營的黨派之間，也在各別苗頭。可以說，新一屆立法會陣營、黨派之間互動情况，由議員互選主席與事務委員會主席，可略為窺知一二。
事務委員會主席
建制派不應壟斷
立法會主席在議會平和議事，其職能宛如交通指揮員使會議順利進行，看不到角色的重要作用；在議會秩序受挑戰，主席須行使權力控制場面，包括確定議事程序和決定是否接納議員的提案等，主席的決定甚至影響政府施政，其重要作用就顯現出來。由於建制陣營在功能組別議席的絕對優勢，泛民陣營雖然在地區直選佔優，但是議席總數無法抗衡，因此，立法會主席歷來都是建制陣營囊中物。范徐麗泰和曾鈺成先後擔任兩屆主席，他們基本上以實至名歸態勢當選，在建制陣營未遇挑戰，新一屆情况則不一樣了。
迄今已知建制陣營中，經民聯的梁君彥、新民黨的田北辰、獨立背景的謝偉俊，都已經表達有意競逐立法會主席，其中田北辰認為建制陣營應有「初選」機制，醞釀主席人選，不應由當局指定，云云。除了梁君彥之外，其他表達有意競逐的建制陣營成員是意決參選，抑或虛晃一招實則另有他圖，隨着事態發展總會揭曉；情况說明建制陣營的立法會主席人選不再順理成章，而是有暗湧。無論最終是否有「初選」，主席人選一旦確定了，建制陣營不應該因此而撕破臉；2012年特首選舉，梁振英和唐英年同屬建制陣營，當時選舉演變為政治鬥爭，兩營人馬反目成仇，建制陣營因而撕裂，迄今仍未修復；期望競逐立法會主席，不會再出現這種政治上不成熟的表現。
立法會主席，內務委員會和財委會主席，建制陣營志在必得，不會讓非建制陣營染指，其他18個事務委員會主席如何分配，建制陣營同樣居於主導地位，不過，分配結果關乎新一屆立法會是否甫開始就「打大交」。新一屆與上屆比較，即使建制陣營少了3席，至40席，仍然繼續佔大多數，只要建制陣營有意願，全數奪取事務委員會主席不會有困難；不過，上屆這樣做的結果，是建制陣營與泛民陣營全面對抗，由頭鬥到尾，議會亂象紛呈，議員埋首鬥爭而罔顧市民利益，與此有一定關係。因此，新一屆立法會不應該重蹈覆轍。
議會「拉布」亂象
或將拖累信貸評級
歷來立法會都有泛民陣營成員出任事務委員會主席（上屆除外），當時建制陣營不擺出壟斷姿態，可視為善意，設若新一屆重拾舊軌迹，由非建制陣營擔任兩、三個事務委員會主席，少了趕盡殺絕的戾氣，對於緩和兩陣對圓的劍拔弩張，肯定有積極作用。盡量創造新一屆議會在較平和氛圍下運作，是當前大局，也是大多數市民期望，各個陣營若少顧小局，多看大局，則被認為困局以至死局的立法會，或有突破之望。
過去4年，立法會部分議員「拉布」，破壞議事，拖發展後腿等情况，已經引起國際投資者注意，剛結束的立法會選舉，非建制陣營成分更複雜，傳統泛民、激進泛民之外，本土自決派佔據一方；另外，組成之碎片化，政見更分歧，將使立法會工作更缺乏效率。近日，國際評級機構穆迪發表報告，看到立法會選舉結果，擔心議會「拉布」持續，對香港信貸評級有負面影響。另外，同樣在今年3月下調香港評級展望的標普，上月報告再提出，若香港政治兩極化情况進一步惡化至影響管治和營商環境，會在不考慮中國因素之下，單獨下調香港評級。因此，可以肯定地說，立法會亂象反映的政治生態和現狀，已經引起國際評級機構關注，對香港可能產生的影響，由納稅人供養的尊貴議員須認真思量，亂象再搞下去，香港將付出沉重代價；期望議員以合理手段監察政府，勿再「玩玩吓」然後把香港推向深淵。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
事務委員會主席
建制派不應壟斷
立法會主席在議會平和議事，其職能宛如交通指揮員使會議順利進行，看不到角色的重要作用；在議會秩序受挑戰，主席須行使權力控制場面，包括確定議事程序和決定是否接納議員的提案等，主席的決定甚至影響政府施政，其重要作用就顯現出來。由於建制陣營在功能組別議席的絕對優勢，泛民陣營雖然在地區直選佔優，但是議席總數無法抗衡，因此，立法會主席歷來都是建制陣營囊中物。范徐麗泰和曾鈺成先後擔任兩屆主席，他們基本上以實至名歸態勢當選，在建制陣營未遇挑戰，新一屆情况則不一樣了。
迄今已知建制陣營中，經民聯的梁君彥、新民黨的田北辰、獨立背景的謝偉俊，都已經表達有意競逐立法會主席，其中田北辰認為建制陣營應有「初選」機制，醞釀主席人選，不應由當局指定，云云。除了梁君彥之外，其他表達有意競逐的建制陣營成員是意決參選，抑或虛晃一招實則另有他圖，隨着事態發展總會揭曉；情况說明建制陣營的立法會主席人選不再順理成章，而是有暗湧。無論最終是否有「初選」，主席人選一旦確定了，建制陣營不應該因此而撕破臉；2012年特首選舉，梁振英和唐英年同屬建制陣營，當時選舉演變為政治鬥爭，兩營人馬反目成仇，建制陣營因而撕裂，迄今仍未修復；期望競逐立法會主席，不會再出現這種政治上不成熟的表現。
立法會主席，內務委員會和財委會主席，建制陣營志在必得，不會讓非建制陣營染指，其他18個事務委員會主席如何分配，建制陣營同樣居於主導地位，不過，分配結果關乎新一屆立法會是否甫開始就「打大交」。新一屆與上屆比較，即使建制陣營少了3席，至40席，仍然繼續佔大多數，只要建制陣營有意願，全數奪取事務委員會主席不會有困難；不過，上屆這樣做的結果，是建制陣營與泛民陣營全面對抗，由頭鬥到尾，議會亂象紛呈，議員埋首鬥爭而罔顧市民利益，與此有一定關係。因此，新一屆立法會不應該重蹈覆轍。
議會「拉布」亂象
或將拖累信貸評級
歷來立法會都有泛民陣營成員出任事務委員會主席（上屆除外），當時建制陣營不擺出壟斷姿態，可視為善意，設若新一屆重拾舊軌迹，由非建制陣營擔任兩、三個事務委員會主席，少了趕盡殺絕的戾氣，對於緩和兩陣對圓的劍拔弩張，肯定有積極作用。盡量創造新一屆議會在較平和氛圍下運作，是當前大局，也是大多數市民期望，各個陣營若少顧小局，多看大局，則被認為困局以至死局的立法會，或有突破之望。
過去4年，立法會部分議員「拉布」，破壞議事，拖發展後腿等情况，已經引起國際投資者注意，剛結束的立法會選舉，非建制陣營成分更複雜，傳統泛民、激進泛民之外，本土自決派佔據一方；另外，組成之碎片化，政見更分歧，將使立法會工作更缺乏效率。近日，國際評級機構穆迪發表報告，看到立法會選舉結果，擔心議會「拉布」持續，對香港信貸評級有負面影響。另外，同樣在今年3月下調香港評級展望的標普，上月報告再提出，若香港政治兩極化情况進一步惡化至影響管治和營商環境，會在不考慮中國因素之下，單獨下調香港評級。因此，可以肯定地說，立法會亂象反映的政治生態和現狀，已經引起國際評級機構關注，對香港可能產生的影響，由納稅人供養的尊貴議員須認真思量，亂象再搞下去，香港將付出沉重代價；期望議員以合理手段監察政府，勿再「玩玩吓」然後把香港推向深淵。
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