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【明報社評】元朗橫洲公屋計劃規模大減，引發「官鄉商」勾結疑團。這事態，除了須搞清楚政府決策過程中有沒有受制於鄉事勢力而被迫讓步，也要釐清涉及計劃的停車場等設施的土地混亂情况。另外，政府應該借勢公布橫洲公屋計劃全面發展的時間表和路線圖，以確定計劃最終定案，促使事態向前推進。
糾纏「捉鬼」
或無功而還
候任立法會議員朱凱廸等人要求政府交代計劃的「摸底」，包括見過什麼人和相關內容等，根據可預知情况，這個訴求很難得到具體答案。有關新界土地事宜的「官鄉互動」，其實在港英管治時期已有之，那是基於新界地位特殊和土地性質複雜。當時港英有專責官員與鄉事組織溝通，特別是上世紀70年代發展新市鎮，政府需要新界居民配合，鄉事力量發揮過作用和影響力，這是不爭事實。今時今日，特區政府沿用這套模式，無論稱之為摸底或非正式接觸，以新界土地的情况，類似做法可以理解；如今須關注的是：政府就土地使用事宜向一些人摸底之時，是否容許他們擁有否定的空間。橫洲公屋計劃轉折之引起關注，主要是外間認為政府摸底之後，原有計劃被否決了。
據知，獲政府摸底的人士，包括正在橫洲現址經營停車場等設施的鄉事中人，明顯地存在利益衝突；設若他們支持興建1.7萬個公屋單位，那就天下無事，可是結果是計劃規模大減，政府只提出在南面綠化地帶興建4000個公屋單位，表面上既得利益者繼續保有原來利益，他們在摸底表態發揮的作用，難免引起猜測和聯想。現在朱凱廸等人要「捉鬼」，這類行動可能一無所獲。因為官員與各界人士接觸是常有的事，晤談過程和內容不會有紀錄，所以糾纏於此，除了無所獲，甚或會使事態失焦。
近日政府就橫洲公屋計劃，說法是「先易後難」。解讀這個說法，政府理應做過全面調查研究，亦有一定具體規劃才會作出優次抉擇，先在綠化地帶興建4000個單位；此舉為何較容易，政府應該有依據。同樣地，計劃原來涉及的大片「棕地」，為何較困難利用、難點在哪裏，政府理應也有依據。按政府正常決策過程，有關依據和紀錄一定見諸文件，絕對不會信口開河，因此只要政府公開相關文件資料，讓公衆判別優次決定的合理性，事態的討論自然回到應有框架。
橫洲公屋計劃事態發展迄今，應該爭取在兩方面帶來改變。首先是趁機會為計劃最終興建1.7萬個單位拍板定案。連日社會熱議此事，對於橫洲計劃僅興建4000個公屋單位，主流傾向認為有問題、不應該；這股氛圍對計劃向原來規劃推展是一股積極動力，社會和公衆應該在這方面投入更多關注，爭取1.7萬個單位的目標成為事實。至於政府，既然強調興建4000個單位只是橫洲計劃的第一期，則現在是給整件事定案的適當時候；政府應該公布計劃藍圖，宣示興建1.7萬個單位的時間表和路線圖，然後按序推展，使計劃再無回頭路，也不虞受到既得利益者的阻撓。
橫洲霸佔官地者
不應獲短期租約
其次是地政總署由橫洲開始，不再受理霸佔官地人士「先斬後奏」。昨日地政總署詳細交代橫洲非法佔用官地的執管行動，透露橫洲停車場等設施佔用了3.8公頃官地，其中地政總署已圍封2.6公頃；至於其餘1.2公頃，地政總署在通告限期前接獲多個短期租約申請就已經批出，涉及20個按季續租的短期租約。這是霸佔官地者的典型操作伎倆，他們利用規例漏洞，獲政府按程序處理，把非法變成合法，形成政府變相鼓勵和縱容他們霸佔官地的局面。
政府勿再做冤大頭，就橫洲停車場等設施範圍內的官地，地政總署不應該再給霸佔者批出短期租約。據介紹，租約按季（即是3個月）續租，已經批出的20個短期租約陸續到期之後，須到此為止，不再續租下去。政府要讓社會知道不接受、不容忍霸佔官地者利用規例的寬鬆牟取利益，同時向社會宣示橫洲將發展公屋計劃的決心。橫洲計劃這類事件若處理恰當，可形成一股推動力量，帶動政府做恰當的事。現在客觀情勢已經形成，期望各方勿耽於口水戰，而是善用機會帶來改變。
■歡迎回應editorial@mingpao.com
糾纏「捉鬼」
或無功而還
候任立法會議員朱凱廸等人要求政府交代計劃的「摸底」，包括見過什麼人和相關內容等，根據可預知情况，這個訴求很難得到具體答案。有關新界土地事宜的「官鄉互動」，其實在港英管治時期已有之，那是基於新界地位特殊和土地性質複雜。當時港英有專責官員與鄉事組織溝通，特別是上世紀70年代發展新市鎮，政府需要新界居民配合，鄉事力量發揮過作用和影響力，這是不爭事實。今時今日，特區政府沿用這套模式，無論稱之為摸底或非正式接觸，以新界土地的情况，類似做法可以理解；如今須關注的是：政府就土地使用事宜向一些人摸底之時，是否容許他們擁有否定的空間。橫洲公屋計劃轉折之引起關注，主要是外間認為政府摸底之後，原有計劃被否決了。
據知，獲政府摸底的人士，包括正在橫洲現址經營停車場等設施的鄉事中人，明顯地存在利益衝突；設若他們支持興建1.7萬個公屋單位，那就天下無事，可是結果是計劃規模大減，政府只提出在南面綠化地帶興建4000個公屋單位，表面上既得利益者繼續保有原來利益，他們在摸底表態發揮的作用，難免引起猜測和聯想。現在朱凱廸等人要「捉鬼」，這類行動可能一無所獲。因為官員與各界人士接觸是常有的事，晤談過程和內容不會有紀錄，所以糾纏於此，除了無所獲，甚或會使事態失焦。
近日政府就橫洲公屋計劃，說法是「先易後難」。解讀這個說法，政府理應做過全面調查研究，亦有一定具體規劃才會作出優次抉擇，先在綠化地帶興建4000個單位；此舉為何較容易，政府應該有依據。同樣地，計劃原來涉及的大片「棕地」，為何較困難利用、難點在哪裏，政府理應也有依據。按政府正常決策過程，有關依據和紀錄一定見諸文件，絕對不會信口開河，因此只要政府公開相關文件資料，讓公衆判別優次決定的合理性，事態的討論自然回到應有框架。
橫洲公屋計劃事態發展迄今，應該爭取在兩方面帶來改變。首先是趁機會為計劃最終興建1.7萬個單位拍板定案。連日社會熱議此事，對於橫洲計劃僅興建4000個公屋單位，主流傾向認為有問題、不應該；這股氛圍對計劃向原來規劃推展是一股積極動力，社會和公衆應該在這方面投入更多關注，爭取1.7萬個單位的目標成為事實。至於政府，既然強調興建4000個單位只是橫洲計劃的第一期，則現在是給整件事定案的適當時候；政府應該公布計劃藍圖，宣示興建1.7萬個單位的時間表和路線圖，然後按序推展，使計劃再無回頭路，也不虞受到既得利益者的阻撓。
橫洲霸佔官地者
不應獲短期租約
其次是地政總署由橫洲開始，不再受理霸佔官地人士「先斬後奏」。昨日地政總署詳細交代橫洲非法佔用官地的執管行動，透露橫洲停車場等設施佔用了3.8公頃官地，其中地政總署已圍封2.6公頃；至於其餘1.2公頃，地政總署在通告限期前接獲多個短期租約申請就已經批出，涉及20個按季續租的短期租約。這是霸佔官地者的典型操作伎倆，他們利用規例漏洞，獲政府按程序處理，把非法變成合法，形成政府變相鼓勵和縱容他們霸佔官地的局面。
政府勿再做冤大頭，就橫洲停車場等設施範圍內的官地，地政總署不應該再給霸佔者批出短期租約。據介紹，租約按季（即是3個月）續租，已經批出的20個短期租約陸續到期之後，須到此為止，不再續租下去。政府要讓社會知道不接受、不容忍霸佔官地者利用規例的寬鬆牟取利益，同時向社會宣示橫洲將發展公屋計劃的決心。橫洲計劃這類事件若處理恰當，可形成一股推動力量，帶動政府做恰當的事。現在客觀情勢已經形成，期望各方勿耽於口水戰，而是善用機會帶來改變。
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