葉國華：美日有何不同？

【明報文章】中國指摘日本介入南海主權爭議，但同時對美國在南海的行為卻採取比較溫和的態度。這種截然不同的態度，其實源於美國是「世界秩序制訂者」的身分。


美國在二次大戰時於歐洲打敗了德國，同時又於亞洲聯合中國擊敗日本。在戰爭進入尾聲的同時，美國制定了《大西洋憲章》；在戰後又於歐洲實行「馬歇爾計劃」，使德國從敵人變回朋友，重新融入歐洲。此外，美國打敗日本後也作出了不少限制日本進行戰爭行為的安排。美國計劃了二戰後世界的走向，同時也造就了這70多年世界和平及旺盛的經濟與文化發展。


美國是世界秩序的領導者，中國不想改變世界秩序，她完全遵守美國所制定的規則。美國「回到亞太」、到南海巡航，中國將這行動視之為「世界警察」在執行職務，沒有異議。但對待日本的態度則不同，日本憲法第9條顯示日本無權介入南海，中國對日本的警告是有根有據的。


歷史上，美國一直擔任「調和者」的角色。8年抗戰結束後，國民黨軍隊接管各個戰區，但同時美國也協助共產黨的將領接收游擊區，幫助中共去前線擴大自己的佔領地。儘管國共展開內戰，美國也一直持一種公平公正的態度對待國共兩黨。至於為何國共內戰的形勢轉變得那麼快，大概與兩黨的農村政策有關。人民信任共產黨並加入其軍隊，於是共產黨得以快速擴張其根據地。有時歷史並非遙不可及，它可能與我們的一舉一動息息相關。


註：香港電台第一台節目《五十年後》由葉國華主持，逢周六下午2時播出，分析中國與香港的未來；文章由香港政策研究所許欣琪、何智華整理

作者是香港政策研究所主席