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【明報文章】不能說，內地官員都不想做好事；只是，有時他們做事時左右為難，失了方寸。
話說四川涼山州昭覺縣支爾莫鄉阿土列爾村，這裏海拔1600米，地勢險峻，村民出村要爬800米深的懸崖。最近的一條山路，長4公里，中間有13處峭壁，用藤梯連接，一些路能下腳的地方也就巴掌大。這個村有98戶人家，其中76戶住在山上，村民盼着有一條安全的路。
修一條山村路要4000萬元
這好事政府來做吧。但昭覺縣公路管理局副局長袁文彬一算帳嚇了一跳：修這條路要4000萬元，而昭覺縣一年的財政收入才1億元。該不該花大錢給村裏修一條路？公平和效益如何糾結？政府確實有責任給這個村修一條安全的路，但這4000萬元可以給更多的人提供基本的公共服務，而阿土列爾村還不是當地最窮的村。另外，如果政府真能拿得出4000萬元修山路，莫如把錢分給每戶人家，遷到更適宜居住的地方，這樣效益更高。左右為難呀。
富縣也到了要「保工資」的境地
昭覺縣的糾結是窮、銀子少，想做好事做不來。那麼，富人家是怎麼個氣派？
府谷縣是陜北有名的產煤縣，是「全國百強縣」。2011年那年，煤價漲瘋了，府谷縣的GDP（本地生產總值）由2007年48.49億元，增至407.95億元，地方政府可動用預算收入也由3.53億元，增至23.64億元，幸福得讓人暈。
有錢了幹什麼？政府大手一揮：辦教育，9年義務教育，高中和職中3年，學前班3年，15年統統免費。不僅學雜費全免，課本、寄宿費也不收，還有蛋奶營養補貼。著名的「免費午餐」在府谷縣早就實現了。府谷縣外來人口多，學生裏有十分之一是外地的，府谷說：外地人是來給府谷做貢獻的，一視同仁、一視同仁。
不僅辦教育，其他方面政府也財大氣粗。府谷給醫院、衛生站注資，成立「大病救助基金」，補助患者。2011年到2015年，府谷建設了廉租房、經濟適用房、限價商品房、保障住房超過5萬套，而整個府谷縣戶籍人口也就24萬人。
當然，錢多了大手大腳也是有的。比如，政府補貼供熱公司，蒸汽成本每噸52.4元，補貼卻高達108元，和正常補貼相比，兩年就多花了6600多萬元。2014年，府谷號稱大手筆投資150億元的新區項目完成，包括政府大樓，配套有教育、醫療等項目，以及大量新區樓房，但居民卻不願入住，房價腰斬。
要是好日子能一直好下去，大手大腳也算不上十惡不赦；但花無百日紅，如今煤炭不值錢了，府谷財政窘迫了。而富日子過慣了，要回到窮日子，這場面如何撐下去？據說，府谷公務員的工資都恓惶了，當地提出「保工資、保運轉、保民生」的口號。憑經驗，如果強調什麼，那一定是因為這方面出麻煩了。
被迫額外捐資助教
府谷只是一個縣級政府，它沒本事印票子渡難關，也不能指望銀行拔刀相助，只能依靠自己，特別是依靠自己的民營經濟。只是，當年好日子時，府谷是怎麼幹的？
2010年2月27日上午，府谷縣舉行「煤炭企業、優秀企業家公益事業捐資大會」，57名企業家及所屬77家煤礦共捐資約12.8億元，其中煤企捐資7.44億元，高乃則和他的下屬企業捐資3億元。
老闆掏錢就掏了吧，而媒體是怎麼教訓他們的？當時有評論稱：煤老闆捐資助教，說明他們身上也流着「道德血液」；我們不要「帶血的煤」，但需要內含「道德血液」的煤。
如果你是煤老闆，聽了這話你會高興嗎？你合法經營、依法納稅，卻還「被自願」額外捐資助教，而如果拒絕，就是「不道德」、從裏到外的煤黑子，怎麼洗也洗不白，這不傷自尊嗎？當時還是好日子，掏點錢就掏吧，買個洗白白。如今煤礦不行了，老闆又傷自尊了，當然就撤了，不玩了。
現在的情况是，老闆們撤了，民間投資大幅下降，於是政府也沒錢了，想做好事也做不成了。
話說四川涼山州昭覺縣支爾莫鄉阿土列爾村，這裏海拔1600米，地勢險峻，村民出村要爬800米深的懸崖。最近的一條山路，長4公里，中間有13處峭壁，用藤梯連接，一些路能下腳的地方也就巴掌大。這個村有98戶人家，其中76戶住在山上，村民盼着有一條安全的路。
修一條山村路要4000萬元
這好事政府來做吧。但昭覺縣公路管理局副局長袁文彬一算帳嚇了一跳：修這條路要4000萬元，而昭覺縣一年的財政收入才1億元。該不該花大錢給村裏修一條路？公平和效益如何糾結？政府確實有責任給這個村修一條安全的路，但這4000萬元可以給更多的人提供基本的公共服務，而阿土列爾村還不是當地最窮的村。另外，如果政府真能拿得出4000萬元修山路，莫如把錢分給每戶人家，遷到更適宜居住的地方，這樣效益更高。左右為難呀。
富縣也到了要「保工資」的境地
昭覺縣的糾結是窮、銀子少，想做好事做不來。那麼，富人家是怎麼個氣派？
府谷縣是陜北有名的產煤縣，是「全國百強縣」。2011年那年，煤價漲瘋了，府谷縣的GDP（本地生產總值）由2007年48.49億元，增至407.95億元，地方政府可動用預算收入也由3.53億元，增至23.64億元，幸福得讓人暈。
有錢了幹什麼？政府大手一揮：辦教育，9年義務教育，高中和職中3年，學前班3年，15年統統免費。不僅學雜費全免，課本、寄宿費也不收，還有蛋奶營養補貼。著名的「免費午餐」在府谷縣早就實現了。府谷縣外來人口多，學生裏有十分之一是外地的，府谷說：外地人是來給府谷做貢獻的，一視同仁、一視同仁。
不僅辦教育，其他方面政府也財大氣粗。府谷給醫院、衛生站注資，成立「大病救助基金」，補助患者。2011年到2015年，府谷建設了廉租房、經濟適用房、限價商品房、保障住房超過5萬套，而整個府谷縣戶籍人口也就24萬人。
當然，錢多了大手大腳也是有的。比如，政府補貼供熱公司，蒸汽成本每噸52.4元，補貼卻高達108元，和正常補貼相比，兩年就多花了6600多萬元。2014年，府谷號稱大手筆投資150億元的新區項目完成，包括政府大樓，配套有教育、醫療等項目，以及大量新區樓房，但居民卻不願入住，房價腰斬。
要是好日子能一直好下去，大手大腳也算不上十惡不赦；但花無百日紅，如今煤炭不值錢了，府谷財政窘迫了。而富日子過慣了，要回到窮日子，這場面如何撐下去？據說，府谷公務員的工資都恓惶了，當地提出「保工資、保運轉、保民生」的口號。憑經驗，如果強調什麼，那一定是因為這方面出麻煩了。
被迫額外捐資助教
府谷只是一個縣級政府，它沒本事印票子渡難關，也不能指望銀行拔刀相助，只能依靠自己，特別是依靠自己的民營經濟。只是，當年好日子時，府谷是怎麼幹的？
2010年2月27日上午，府谷縣舉行「煤炭企業、優秀企業家公益事業捐資大會」，57名企業家及所屬77家煤礦共捐資約12.8億元，其中煤企捐資7.44億元，高乃則和他的下屬企業捐資3億元。
老闆掏錢就掏了吧，而媒體是怎麼教訓他們的？當時有評論稱：煤老闆捐資助教，說明他們身上也流着「道德血液」；我們不要「帶血的煤」，但需要內含「道德血液」的煤。
如果你是煤老闆，聽了這話你會高興嗎？你合法經營、依法納稅，卻還「被自願」額外捐資助教，而如果拒絕，就是「不道德」、從裏到外的煤黑子，怎麼洗也洗不白，這不傷自尊嗎？當時還是好日子，掏點錢就掏吧，買個洗白白。如今煤礦不行了，老闆又傷自尊了，當然就撤了，不玩了。
現在的情况是，老闆們撤了，民間投資大幅下降，於是政府也沒錢了，想做好事也做不成了。
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