社評﹕應對「港獨」 爭取港事港辦

【明報社評】下學年開學前夕，政府就「港獨入校園」部署工作，目的是要壓縮「港獨」在校園的空間，這個做法有必要和恰當。以本港目前政治氛圍，若對「港獨」侵擾校園放之任之，後果將不堪設想。「港獨」已經成為整體社會必須面對和處理的問題，事態演變至此，只能期望政府及社會展現理性文明一面，以港事港辦原則和依法解決問題；除了政府須有政策措施，社會市民亦應予配合，以化解「港獨」的潛在禍害，避免事態失控而把香港推向險境。


憲制地位清晰明確

香港沒有獨立自由

香港特別行政區的憲制地位，由中國憲法第31條「國家在必要時得設立特別行政區」和《基本法》有關國家對香港的一系列方針政策而確立。這包括香港是中國不可分離的部分、全國人大常委會授權香港特區按《基本法》規定實行高度自治，即使修改《基本法》也不能與中國對香港的既定方針政策相牴觸等。相關國策與具體方針政策，除了說明香港在中國的獨特地位，實際上也說明香港特區受到規限和約束。現在一些人（包括部分學生）散播推動2047年香港獨立，並無牴觸《基本法》云云，事態性質是要衝破局限和約束，必然引發與北京正面衝突。


「港獨」議題迅速發酵升溫，首先是本港缺乏法律規管，連有人公然以「港獨」為政綱參選，政府也未能以法律對付。其次是一些人利用港人珍惜言論自由，以之包裝「港獨」議題，創造討論空間，使之迅速在社會上蔓延滲透。第三是年輕人成為「港獨」議題主力軍，特別是部分學生利用社會對年輕人的包容愛護，肆無忌憚投身推動「港獨」，發展到要攻陷校園。綜觀這三點，言論自由是核心關鍵。不過，「港獨」從根本上牴觸香港的憲制地位和法律地位，即是說「港獨」絕非言論自由範疇的事。


現在一些人和團體說到「港獨」議題，會有反對或不認同「港獨」等說法，可是他們經常話鋒一轉，卻都訴諸言論自由，認為應該准許討論，包括「港獨入校園」亦是如此。「港獨」議題進入校園已經無可避免，問題是學校和教師應該怎樣引導學生討論。設若學校和教師認同「港獨」不應該也不可能，確定那只會帶來禍害，則他們的角色並不複雜；只要向學生講清楚香港的憲制地位，香港沒有獨立的自由，相關理據從歷史到現實都不難舉證。設若糾纏於要釐清何謂「宣揚、鼓吹」，要求當局解釋是根據什麼法理基礎而對教學實施限制，則事態或許就會掉入胡攪蠻纏的景况。學校和教師應對「港獨入校園」，只要本諸對香港事務的基本認知，都會了解到「港獨」百害而無一利，學生沉浸其間則會走入歧途。因此，「港獨」絕非單純的言論自由或教學事宜，而是涉及大是大非的原則性問題，唯有正確引導學生，《基本法》就是最好的理論框架，看不到有什麼困難。


目前應對「港獨」議題，表面看來在校園內較諸社會上更難處理，這種情况與學生身分成為保護罩有關。例如發起在校園宣揚「港獨」的組織「學生動源」，聯同14間學校「本土關注組」發表聯合聲明，認為教育局將教師的專業資格與政治取態掛鈎，是「荒天下之大謬」，又警告政府切勿試圖以剔除學籍或其他手段打壓「港獨」聲音，否則會果斷還擊，云云。這是向政府叫陣，外界不知道他們有多大能量，不過，他們愈高調，將更觸動政府和整體社會的神經，認識到不能等閒視之，必須認真處理和對付，因為「果斷還擊」是否顯示會向非和平、非理性方向發展，已經成為懸念。


據基本法規定

港事港辦處理

「港獨」使人陷於焦慮，在未把23條立法放上日程之前，政府與整體社會須本諸理性文明應對，爭取按港事港辦的框架和方式處理，即是根據「一國兩制」原則和《基本法》的規定，以體現高度自治也可以解決「港獨」問題。


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