【明報社評】由韓國宣布引入部署美國的末端高空防禦導彈系統（Terminal High Altitude Area Defense，THAAD，又稱薩德系統）引爆的東北亞地緣衝突，有愈演愈烈之勢。中方矢言將對韓國作出報復，並已有所動作。而韓方則立場堅定，總統朴槿惠聲言絕不退縮。事件的始作俑者美國在隔岸觀火，成了最大贏家。以美日韓「亞洲版小北約」與中、俄、朝3國對峙的東亞新格局，已經隱然成形。
中韓關係利字當頭
美麗誤會導致錯判
自從1992年建立邦交以來，中韓關係有長足發展，特別在經貿方面，2014年雙邊貿易額較建交時大增60倍，去年兩國自由貿易協定更簽署生效。雖然受國際經濟低迷的影響，中韓貿易額近兩年出現下跌，但韓國每年仍有400多億美元順差，中國亦是韓國第一大貿易伙伴。與此同時，韓國的影視作品和明星掀起的韓流在內地大行其道，去年赴韓國的內地遊客接近600萬人，創造的經濟效益折合接近2000億港元。
也許是滾滾的鈔票蒙蔽了雙方的眼睛，令北京和首爾對彼此產生了諸多美麗的誤會，韓國高估了中方對朝鮮核政策的影響力，中國則低估了美國因素對韓國外交內政的影響力。因此，當平壤在擁核和試射導彈方面恣意妄為，而美國對韓國分擔防務責任的壓力日漸增大之下，薩德危機的出現就無可避免了。
在韓方看來，朝鮮的核導彈威脅日甚一日，而中方主導的六方會談在令其棄核方面毫無寸進，在中方束手無策下，為保護本國安全，引進薩德系統無可厚非，况且薩德系統只屬防禦性質，中方責難毫無道理；但站在中方立場，朝鮮擁核立場強硬的主因是美韓拒絕與平壤直接談判，並經常聯合軍演刺激平壤，中方已盡力斡旋，並加入對朝制裁施壓，薩德系統對朝鮮導彈的防禦效果有限，雷達探測範圍卻覆蓋大半個中國，令中國的核威懾能力大打折扣。
作為薩德危機的始作俑者，美國已成為今次事件的最大贏家。首先，部署薩德系統可確保駐日美軍、美國海上艦艇甚至關島美軍免受朝鮮核導彈威脅，增加對朝鮮的威懾能力。其次，利用薩德系統雷達監測功能強大的特點，大幅增加駐日、駐韓及關島美軍基地抵禦中俄兩國導彈攻擊的能力。更重要的是，成功離間分化中韓關係，成功鞏固美日韓軍事同盟。
美國軍方最大贏家
日本朝鮮趁火打劫
在部署薩德問題上，美國軍方和對華強硬派一直積極主動。薩德入韓，不僅是該系統首次於美國本土和屬地之外部署，極具突破意涵，也勢必加劇中俄與美國的核武軍備競賽，等於為國會正在審核的總值逾18億美元的美軍核武升級計劃「保駕護航」，同時也打破了奧巴馬總統留下「無核世界」政治遺產的如意算盤，更給新總統平添了一個對華關係的新難題，可謂一石多鳥。
在這場風波中，日本和朝鮮都趁火打劫，日方已藉機宣布考慮引入薩德系統，朝鮮近期更頻頻對韓國發出戰爭威脅，還試射中程導彈。
值得注意的是，在朝鮮最近的試射活動後，聯合國安理會曾經討論過譴責聲明，但據報由於中美意見相左，譴責聲明最終流產。雖然薩德入韓會否真的促成中朝重結血盟仍有變數，因為中國不太可能改變朝鮮半島無核化的立場，但也不能排除北京的對朝政策出現微調，要麼放鬆對朝制裁的力度，要麼將朝鮮棄核與美韓停止聯合軍演，或乾脆與美軍撤出韓國掛鈎。
俄羅斯駐華大使傑尼索夫日前表示，中俄兩國正聯手制訂阻止朝鮮半島緊張局勢升級的提議，建議美韓即使不能停止每年例行軍演，至少應限制其規模；又指朝鮮的導彈試射在很大程度上只是一種炫耀，外界必須評估實際威脅的程度，暗指外界誇大朝鮮導彈的威脅。這實際上是中俄聯手應對美韓薩德系統威脅的一種反應，顯示與美日韓同盟針鋒相對，中、俄、朝3國也有協調應對之勢。
一旦這種冷戰時代的舊格局在東亞復活，對本地區安全形勢影響深遠，正在進行的區域全面經濟伙伴關係（RCEP）和中日韓自貿談判將更加步履維艱，本被看好成為21世紀全球經濟中心的東亞很可能榮景不再。雖然下月習近平與奧巴馬、朴槿惠在杭州的會面或有助緩和危機，但中美、中韓雙邊關係的深層次結構性矛盾不解決，單靠個人私誼，薩德危機這個死結很難解開。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
新聞類別
副刊
詳情#
留言 (0)
