【明報社評】3年以來，本報一再報道、其他傳媒也有跟進報道的石澳岩石灘海濱大宅，事態最新發展是清拆有期。設若情况一如康文署發言人所說，限期屆滿之後，這間由寮屋變身海濱大宅所坐落的岩石灘，將回歸海岸保護區用途。不過，結局如何仍待觀察，因為這間大宅違法擴建和難以拆卸的紀錄，可以「漪歟盛哉」來形容，今次政府能否彰顯公權力和法治權威，約兩個月之後有答案。
石澳岩石灘寮屋
變身6000呎大宅
這間海濱大宅可以「傳奇」來形容，體現在兩方面。一是規模龐大，由1970年代一間面積約700方呎寮屋，經過連年擴建，3年前已經變成一間3層高，有空中花園及獨立偏廳，還有依岩而建海景泳池的大宅，實用面積約6000方呎。近期記者再前往觀察，從外觀格局與3年前比較，這間海濱大宅已拆除了一些僭建物。這間大宅坐落位置無與倫比，獨霸一隅，面對無敵海景，是許多市民心目中的夢之屋，以其環境和估算的實用面積，當時有學者估值達2億元。由一間寮屋擴建成估值以億元計海濱大宅，這是「傳奇」之一。
另外，這間大宅坐落的岩石灘，上世紀70年代是公衆遊樂場地（後期被劃定為海岸保護區），除非有絕對公衆利益，否則不能興建任何建築物。但是，70年代中，有人在岩石灘搭建了一間寮屋，然後在1982年寮屋登記之時，成為登記寮屋。其後由上世紀90年代開始，地政總署高空圖片顯示寮屋已有擴建迹象，2004年有海景泳池，到2013年1月的照片顯示空中花園、獨立偏廳相繼建成。
當時康文署答覆查詢時，表示自2000年起一直有留意這間寮屋，認為寮屋規模與2000年相若，並說寮屋用途並無改變或重建，沒有違規，云云。地政總署不同階段拍攝的高空照片，不會造假，設若康文署的說法屬實，則是照片不可信了。照片當然不會說謊，不過，這間海濱大宅在政府眼皮底下，卻違法存在數十年，而且獲得公權力「保護」，這在崇奉法治的香港，可謂蔚為奇觀。這是大宅的「傳奇」之二。
近期，大潭灣東丫背村幾間寮屋被擴建成為海濱豪宅聚落群，經傳媒報道輿論嘩然，政府「的起心肝」，嚴肅認真處理，清拆僭建；石澳這間海濱大宅的「傳奇」被舊事重提，大概政府要顯示一視同仁，改變了取態。康文署發言人答覆本報查詢，表示康文署獲得地政總署署長授權，可按《土地（雜項條文）條例》，限期（由7月12日起計）清拆這間大宅，如有需要，並會引用該條例檢控佔用人。可見，康文署以往對大宅的處理完全不合邏輯，因為那是赤裸裸違法，它的角色好像在保護甚至包庇，情况荒謬。康文署職權範圍不涉及土地執法，是事實，現在獲地政總署署長授權就可以處理了，看不到有任何難度，實際上這只是反映以往康文署和相關決策局未認真體待而已。
規管法例不成問題
且看清拆是否徹底
石澳這間違法海濱大宅，實際上受到3條條例規管。首先，根據《城市規劃條例》，該地段劃為海岸保護區，除非有絕對的公眾利益，否則不能發展，若有人未經申請而新建樓面，屬違反條例，即使是小型平整工程，都須城規會批准，否則最高可處罰款100萬元。其次，由地政總署執法的《土地（雜項條文）條例》，任何人在政府土地建造構築物，即屬犯罪，可罰款1萬元及監禁6個月。至於康文署執行的《公眾遊樂場規例》列明，任何人在遊樂場搭建構築物，可循簡易程序定罪，可判監14天。可見政府要處理這間大宅，法律依據完全不是問題，只要拿出決心，就可以阻止訕笑法治的荒謬一幕繼續上演下去。
康文署執行限期清拆，這間海濱大宅的「傳奇」或許走到最後一幕。不過，值得注意的是，按歷來經驗，這類霸佔官地、違法僭建擴建的建築物，生命力甚為頑強，宛如百足之蟲，死而不僵。所謂清拆，經常只是做做樣子，拆去一些無關痛癢的非核心部分，然後當局收貨，待事態轉淡之後又會回復舊觀甚或擴建範圍更大；過去3年，石澳這間大宅也出現過類似情况。從局外人看來，這間海濱大宅根據登記寮屋改建、擴建而成，按法例規定已經喪失寮屋資格，它的命運只有一途，就是全部清拆，而非還原的問題。且看康文署如何執法了。
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