歐陽五：薩德決定：可競選史上最差國家決策

【明報文章】有人曾經問到「如果當年希特勒不進攻蘇聯而守住已經取得的地盤，世界會怎樣？」提問人的答案是：這位史上最大的失策者將避免錯誤而成為領土遠大於奧匈帝國的新君主。這當然不能成立，侵略者必亡是恆古不變的鐵律，然而「史上最大的失策者」的皇冠是有競爭者的，至少今天韓國的「薩德決定」加入其中。


從根本上改變韓國全貌

部署薩德導彈防禦系統是國家主權範圍的自由選項，且不說還有特定原因：芒刺在背的朝鮮核彈威脅。始料不及的只是這一決定居然成為或許比「進攻蘇聯」還要糟糕的國家決策，原因有四：


一、成也蕭何敗也蕭何。「薩德決定」前，韓國一直以「最聰明的和平國家」示人，朴槿惠被視為「最精明的重要國家領導人」，因為韓國雖然被界定為西方陣營成員，但朴槿惠上任後游走於大國之間而「兩邊通吃」。最典型例子為去年毅然出席中國大閱兵，成為西方陣營中唯一亮相大閱兵的總統。由此，在不失美國安全庇護下從「全球第一增長引擎」中國百般取利，僅2014年就從中韓貿易中拿到500億美元順差，中國亦成為韓國第一貿易國。而「薩德決定」從根本上改變韓國全貌，因為其威脅到中國與俄羅斯的戰略安全，等於改變韓國的國家遊戲規則，將大國平衡外交一變而為重投美國懷抱的冷戰模式。國家決策非一念之差，道路抉擇有誤將貽誤韓國前程。


二、棄大就小。任何國家首要莫過於經濟發展，而韓國已然高度依賴中國。僅以跨境電商出口而言，韓國統計廳的資料顯示，2015年跨境電商出口額同比猛增82.4%，其中對華出口佔68%；而今年上半年中國遊客購物額佔銷售額的78%，創下歷史新高。分析家指出，「薩德決定」將在根本動搖中韓關係時，重創韓國經濟，韓國絕對承受不起。


三、欲得反失。「薩德決定」名為安全考慮，效果適得其反。中國國防部發言人楊宇軍說「我們將密切關注美韓相關舉動，並將考慮採取必要措施維護國家戰略安全和地區戰略平衡」。俄羅斯也有類似表示。中國甚至以「中段反導試驗成功」來警告韓國。中俄因「薩德決定」而來的對韓軍事壓制將成為韓國毁滅性夢魘。


四、內外交困。「薩德決定」理所當然招致韓國舉國上下反對，不止反對黨，連朴槿惠營壘執政黨也頗多反對聲浪，而民眾的反制甚至讓薩德落地都成為難題。媒體報道：韓國政府剛剛公布星州郡為薩德部署地點，星州郡就爆發5000人參加的大規模示威集會，該郡郡守金行坤等12人寫下「決死反對」的血書表明反對決心；230餘名星州郡居民分乘5輛大巴趕到位於首爾的國防部大樓，帶着寫有「決死反對薩德」字樣的紅色腰帶、髮帶、橫幅等抗議。金行坤表示5萬郡民對中央政府單方面行政決策「義憤填膺」。


一個國家決策做到傷害國家、因小失大、適得其反、內外交困，恐怕「薩德決定」前無古人後無來者矣。因為名為安全舉措的「薩德決定」連決策者自身的安全也管不了（韓國首都圈在薩德防護範圍之外），以「薩德決定」競選「史上最差」的國家決策諸君還有疑問嗎？