天氣致航班延誤 旅客需自理食宿 《航班正常管理規定》明年實施 網友轟卸責

【明報專訊】內地航班延誤問題嚴重，交通部近日發布《航班正常管理規定》（簡稱《規定》），釐清航班延誤時的責任和旅客權益保障，當中最大爭議的條款是，如果因天氣或突發事件、空中交通管制、安檢以及旅客的原因造成延誤或取消的，航空公司只需協助旅客安排食宿，費用由乘客自理。


《規定》明確責任處置流程罰則

《規定》是內地第一部明確航班延誤責任及處置流程、罰則的管理規定，由明年1月1日起實施，在內地提供服務的港澳台及外國航空公司亦要遵守。當中就航班延誤的不同原因規定了航空公司的責任，如果是因為航空公司自身導致，則需要負責旅客食宿，否則食宿費用就要由旅客自理（見表），但同時亦明確規定，在中轉和備降機場延誤的，航空公司要負責旅客食宿。


逾六成延誤因天氣空管

有內地航空公司地面服務部負責人透露，如果航班延誤4小時以上，他們會免費為旅客提供飲水和餐食，如果需要過夜還會安排就近賓館住宿，目前並無因為航班延誤原因不同而區別擔責。騰訊網統計，如果按照新例，現時超過六成的延誤事件都是因天氣或空中管制原因，航空公司就可以免擔更多責任。據國家民航局數據，2015年，全國客運航空公司共執行航班337.3萬班次，其中不正常航班99.9萬班次，佔29.6%，當中空管原因佔30.68%，天氣原因佔29.53%，而航空公司自身原因僅佔19.1%。


「果斷轉投高鐵懷抱」

內地網友對此反彈頗大，網友「FF簡單一點過生活」質疑「如何保證航空公司說實話？真正的原因都被空管和天氣淹沒了，現在它們又可以名正言順的不為人民服務」。網友「藝帆帆帆帆藝」亦稱「做的就是這個生意，卻不願意為生意的風險承擔責任，我覺得很可笑」。更有人直接說「果斷轉投高鐵懷抱」。


《規定》沒有說明界定延誤原因的權威部門，只稱航空公司如果知悉延誤信息應該及時通報，並與交通、邊檢等部門作出協調，如果是因為流量管制、軍事原因導致延誤的，空管部門應該及時向航空公司通報，機場及售票機構則應盡快告知旅客，違者最高可處以6萬元人民幣的罰款。


此外，《規定》還稱航空公司、空管部門、地勤以及航空油料、器材供應商等應該分別建立責任制度，保障航班正常運營，而旅客也要合法維權，不得違法進入機場控制區，堵塞安檢口、登機口，闖入停機坪、滑行道、跑道，攔截或強佔飛機等，如有出現，航空公司或地勤、機場應當報警，由公安依法處理。