證監前主席梁定邦：獨立審批 國際趨勢

【明報專訊】雖然城中大孖沙對新機制表示憂慮，惟本港最大股份過戶處公司、中央證券董事總經理鍾絳虹認為，倘新機制下，上市監管委員會作出決定時能有更高透明度，可令業界工作有更清晰指引；她又強調，「集體負責制即集體不負責」，由28人的上市委員會，改為6人組成上市監管委員會負責，決策上或會更謹慎。


有「新股女王」之稱的鍾絳虹，多年來參與大量新股上市，惟與投行、核數師相比，她坦言自己僅為「打工仔」，利益衝突不大，支持新機制純粹望能令市場更透明和更有效率，認為市場發展應「往前看而不是原地踏步」。


鍾絳虹：新制最重要具透明度

她以阿里巴巴來港上市爭議事件為例，由始至終市場只是充斥不同的臆測，事實上，現在機制下，即使上市申請完全符合要求，其他因素如業務是否適合上市等可能存在灰色地帶，證監在缺乏條例援引下惟有提出大量問題，除非完滿解答否則不能放行，效率極低，而設立一個具透明度的委員會，通過投票決定是否批准上市，並向市場解釋決策原因，業界才能有例可循提高效率。


前證監會主席梁定邦稱，香港及新加坡的監管制度是沿用自舊倫敦模式，即讓交易所兼具監管職能，但環球主要市場中，許多已將審批上市職能搬離交易所，由獨立個體負責，如英國的上市管理署（UKLA）、美國的證交會（SEC）等，今次重組是靠近國際市場的一步，並將證監會原本已有的話語權明確化，加強與聯交所的溝通，進一步提高上市審批的效率，整體而言是一個進步。


浸大財務及決策學系副教授麥萃才表示，根據現行雙重存檔機制，上市委員會負責審批，證監具有最終否定權，不論重組前後，證監擁有較大權力的架構並未有變，強調兩者「過往一直都唔係平排，而係上下關係」，而且從整體（即包括交易所、上市申請人、業界及監管機構）來看，亦不見有「獨攬大權」或「濫權」的情况。