【明報社評】近期，本港南部多個海灘及沿岸地區發現大量海上垃圾，垃圾包裝大多有簡體字，相信由內地漂來。特首梁振英率領多名局長、副局長和其他官員約60人到大嶼山南部泳灘，僅約1小時就收集了1.35噸垃圾，海上垃圾之多可想而知。特首與官員義務勞動，反映政府對清潔泳灘的重視，不過，官員執垃圾只能偶一為之，市民希望他們制訂政策措施，及時在海面堵截和收集垃圾，使本港不再受內地漂來的海上垃圾困擾。特首與官員親自體驗垃圾為患之後，期望他們發揮職能，運用權力解決問題。
特首率官員執垃圾
未提具體應對措施
環保署約3個星期之前，開始接獲報告指南部多個海灘和沿岸地區發現大量垃圾，通知有關部門清理，到本月8日之前的一周，單是食環署和康文署共收集到64.5噸垃圾。另外，南部海灘的水質變壞，例如愉景灣水質評級由1級良好，急速降至4級極壞級別，每百毫升大腸桿菌含量高達610粒以上，即每千泳客會有15宗或以上會感染皮膚或腸胃病等疾病，說明海灘垃圾帶來的環境問題，會危及泳客健康。
這些垃圾的包裝紙或膠袋等大多有簡體字，有理由相信都來自內地；近期內地南方連場豪雨，珠江水量充盈，沿岸垃圾被冲到珠江口，然後隨水流漂來本港。有在大嶼山南部居住的居民指出，每逢夏天都有垃圾從珠江口漂來，遍佈南部海灘和沿岸地區，今年因為大雨冲來更多，而大批高官到海灘執垃圾，才更受關注而已。情况說明內地垃圾漂來港並非新情况，而是老問題，而政府從未認真處理。
梁振英率領官員親自執垃圾之後，對問題應該增加了認知，包括幾可確定這些垃圾主要來自內地。他提出將善用粵港環保合作平台，加緊區域以至本港的環保工作，但是未提出具體操作做法。其實，粵港合作聯席會議和附屬的海事發展及環保聯絡小組，都可以是討論此事的平台。不過，即使由港府政務司長在聯席會議向廣東省副省長提出，以內地幅員之大、江河水道之多，要做到源頭減廢，居民提高意識，減少往水道、江河拋棄垃圾，似乎不切實際。若內地當局答允多做宣傳，教育民衆便已經不錯，因為內地就此涉及的地方利益，並非外間可以想像。
有環保組織發現，距離長洲南部約10公里的外伶仃島西南沿岸出現一個「垃圾崖」；從照片看來，堆積的垃圾之高，極其嚇人，環保組織懷疑那裏的垃圾，是本港海上垃圾來源之一。不過，中新社引述珠海萬山區管委會回應，否認香港海灘和沿岸的垃圾來自伶仃島，又說島上垃圾場距離海邊約30米，採取島上收集、壓縮打包，船運至市區統一進行無害化處理，云云。從外觀所見，那座「垃圾崖」的垃圾並未以帆布覆蓋，重量較輕垃圾例如塑膠、木板和紙張，容易被強風吹下海或大浪捲下海，再漂流來港。特區政府可以向內地反映有關情况，可是內地怎樣處理、那裏的垃圾堆填是否符合法例要求等，本港不可能過問。廣東省當局會就此事全力為本港奔忙？難以祈求。
跨部門所費不多
可有效解決問題
特區政府當然可以向廣東方面反映有關情况，也應該這樣做，只是對這樣堵截海上垃圾源頭，不宜抱太大期望。我們認為除了爭取廣東方面合作解決問題，特區政府同時應該着力求諸己，就是加大監測、堵截和收集垃圾的力度。長期關注這個問題的公開大學科技學院院長何建宗，建議政府結合海陸空力量應對海上垃圾，具體是飛行服務隊的直升機在上空監測垃圾流向，因為垃圾在海上隨水流漂流，多會聚在一起，容易發現，然後通知海事處派船前往收集，他說海事處有80多艘船做這類工作。另外，在近岸海面設置圍網，亦可以起到收集垃圾的效用。這個建議涉及飛行服務隊、海事處、食環署、康文署、環保署等部門，單一部門發號施令難奏效，必須有跨部門組織和指揮系統，特區政府應該發揮統籌、協調的作用。
來自內地的海上垃圾有一定規律，包括季節、風向、水流等，何時投放更多資源應對，大致能夠預先估計。梁振英與官員執垃圾之後，市民期望他們提出可行有效政策措施；政府向內地提出合作處理的同時，本港做好收集海上垃圾工作，則可收立竿見影之效。統合海陸空力量所費不多，卻突顯政府有能力、有辦法解決海上垃圾問題，恢復海灘與沿岸地區的衛生環境，值得政府研議採納。
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