憲制危機續浮現 蘇格蘭首長揚言阻脫歐

【明報專訊】英國雖然公投通過脫歐，但除了何時啟動脫歐程序成疑外，脫歐引發的英國憲制危機亦陸續浮現。蘇格蘭首席部長斯特金（Nicola Sturgeon）昨接受英國廣播公司（BBC）訪問時聲言，蘇格蘭議會將運用權力阻礙英國脫歐。


蘇格蘭在公投中以62%大比數支持留歐，惟在英格蘭及威爾斯多數支持脫歐下，英國最終通過脫歐。斯特金昨在BBC訪問中表示，蘇格蘭於2014年公投決定所留下的英國，已不復存在。她更不諱言會在英國脫歐立法程序從中阻撓。


脫歐立法需取蘇格蘭同意

英國脫歐要展開漫長複雜的法律程序，審視英國現時的歐盟法律並重新立法。蘇格蘭按規定，法律必須跟歐盟法例一致。英國脫歐後，歐盟法例在英國不再有效，蘇格蘭便要修改《蘇格蘭法令》，不少專家早已警告，英國脫歐將引發憲政危機（見另稿）。斯特金稱，英國脫歐，應要向蘇格蘭議會提出「立法議案同動議」，以取得蘇格蘭同意撤消歐盟法律。


蘇格蘭民族黨在蘇格蘭議會共129席中佔63席，主持追問她會否游說議員否決動議，斯特金隨即說：「當然會。」她說作為蘇格蘭首席部長，其職責就是以蘇格蘭人利益的角度判斷事情。主持再追問她能否想像當蘇格蘭阻止英國脫歐，其他英國人會有多憤怒時，斯特金表示：「我可以想像得到，情况就如蘇格蘭人被迫離開歐盟一樣。但這局面不是我造成的，我曾努力與各方討論過這問題。」


「若英國2014阻蘇獨如何？」

蘇格蘭有沒有權成為脫歐攔路虎，法律意見眾說紛紜。BBC蘇格蘭政治編輯泰勒（Brian Taylor）認為，斯特金的說法雖然是「可能的發展」，但「不太可能實現」。除法律問題外，蘇格蘭這樣做會引起英格蘭及英國國會極度不滿：「試想想若蘇格蘭2014年公投獨立，英國國會卻運用機制阻撓，箇中怒火不難明白。」


第二次公投聯署 簽名疑造假

斯特金希望再舉行獨立公投，並跟歐盟商討讓蘇格蘭留歐。但兩者並不容易。歐盟官員於上周六已否定讓蘇格蘭留歐的可能性，稱公投已決定全英國都要脫歐。至於蘇格蘭要脫英入歐，除了公投要經英國同意外，蘇格蘭要入歐亦面對更嚴苛的條件。加入歐盟其中一個要求是政府的財政赤字不多於本地生產總值（GDP）的3%，或是即將達此目標。然而在油價下跌下，將蘇格蘭從英國抽出獨立計算，其財政赤字達到GDP的8至10%。


此外，英國民眾在國會網頁聯署要求進行第二次脫歐公投，現時已經簽名超過320萬，但國會請願委員會正調查部分簽名可能是假的，已刪除7.7萬個簽名。有網民指出，部分簽名顯然來自英國以外人士。