筆陣﹕「刻舟求劍」的故事 / 文︰蔡子強

【明報文章】「楚人有涉江者，其劍自舟中墜於水，遽契其舟，曰：『是吾劍之所從墜。』舟止，從其所契者入水求之。舟已行矣，而劍不行，求劍若此，不亦惑乎！」


以上是收錄在《呂氏春秋，察今篇》裏，大家慣稱之為「刻舟求劍」的一個故事，大意如下：

有一個楚國人乘船渡江，一不小心佩劍掉進江裏。他忙拿出小刀在船邊刻上一個記號，有人問他為何如此？他說：「這是為了記得劍是從這裏掉下去的。」當船靠岸時，這個人趕忙從船邊刻下記號的那個地方跳下水中，去找尋他的佩劍。結果當然大家都知道，他什麼也找不到，這是因為船一直繼續向前駛，而劍卻遺留在原地，不會向前。像他這樣去找劍，也實在太懵懂可笑了。


董建華道出沒有執政黨的局限

上周一，前特首董建華，以團結香港基金主席身分，於基金所辦的午餐會上發表演說，評論：

「回歸以來，歷任特首都難於實施回歸前行之有效的『行政主導』，使歷屆政府都出現期望有所為而不能為的處境。問題在於回歸後，特首不領導任何政黨，而立法會議員都是民選產生。議員當中，有獨立人士，更多屬於不同政黨，他們往往由於代表不同利益，互相爭持，亦會與特區政府爭持不下。因此，特首難以有效執行《基本法》所要達到的『行政主導』模式，造成嚴重內耗。」


北京一直對香港出現「執政黨」心存顧慮。如果那是泛民政黨，當然是洪水猛獸；但就算那是建制派政黨，也一樣擔心會尾大不掉。因此，基本法裏所定下的憲政安排，對政黨政治處處設限和提防；就算到了特首選舉本地立法，也定下如果政黨成員選上特首，必須退黨。北京根本無視現代政治裏，政黨擔當如連繫行政立法機關、培育和儲備政治人才、建立管治團隊、在社會為政府動員支持等重要角色，因此也造成今天香港政治上的畸形局面。


追求「行政主導」的虛妄

董建華想指出沒有執政黨帶來的種種問題和局限，本來只是本地政圈中無人不知的政治常識；但他作為卸任特首，且現時貴為全國政協副主席，其政治忠誠一直為北京所信任，所以由他親口道出，就算是常識也別具分量。


但我亦想指出，容許政黨政治在香港進一步發展，以至出現執政黨，無疑可以解決今天不少問題；但天真的以為，就此可以回到殖民地年代「those good days」，行政主導政府從此天與人歸，施政暢通無阻，那無疑只是一種鏡花水月的虛妄，更是一種「刻舟求劍」。


社會已經出現四大變化

箇中的關鍵，是香港自七八十年代至今，已經歷了近三分之一個世紀，當中社會已經出現重大變化。這些變化可以分為四大方面：


（一）政黨政治：以往殖民地政府可以行政主導，面對議會予取予攜，那是因為委任制、因為間選，都讓議員比較順從，再加上議員散兵游勇，所以都不能在議會內為政府帶來任何挑戰和阻力，更遑論在議會外。但1990年代初立法會引入直選，幾個大政黨如民主黨、民建聯、自由黨，都是在這時相繼出現，而政黨的行為又受到彼此間的博弈所影響，因此不單議會的表現判若兩樣，就連整體政治生態也出現重大轉變。


（二）媒體生態：1990年代，《壹週刊》和《蘋果日報》先後創刊，再加上電台烽煙節目及名嘴的出現，大大改變了香港的媒體文化，由以往與政府、與建制、與權貴間的客客氣氣、和衷共濟，變成後來的專愛「踢爆」、專揭陰私、以敢於挑戰權貴為榮。近年雖然因為種種政治和經濟原因，主流媒體有所收斂，但面對新媒體的崛起和威脅，主流媒體也不能太過「被和諧化」。


（三）公民社會：如果1989年六四事件的兩大後續影響，就是催生了政黨政治，以及改變了媒體生態，那麼2003年七一大遊行，以及之後的天星碼頭保育、反高鐵等運動，就是孕育出新世代公民社會的茁壯，並把政治的軸心，轉移到公民社會當中。大家可以看到，在這些大規模的社會運動和動員中，政黨再不是主角，而是公民社會，尤其是如雨後春筍般的新興NGO（非政府組織）。


（四）公民意識：最後，在過去十多二十年間，因為教育的普及和提高、因為政黨的動員、因為媒體的影響、因為公民社會的啟蒙，香港人的公民意識已經大為高漲，再非昔日殖民地年代逆來順受的「順民」。因此，今天有何影響他們權益的情况出現，民眾都懂得要挺身而出、據理力爭。


七八十年代殖民地政府可以行政主導，不會受到挑戰和阻力，是因為前述四大變化仍未出現。因此，到了今天，就算董建華指出了有關政黨政治的問題，並找到解決方案，甚至北京接受了「政黨執政」這個概念，但以為從此政府的行政主導就可強勢重現，從此天與人歸，施政暢通無阻，那無疑只是一種鏡花水月的虛妄，更是一種「刻舟求劍」，因為社會並沒有停下來，已經出現如前述的深刻變化，如流水一般一去不返，我們亦因此不能抱殘守缺。


歷史發展的不可逆轉性

順帶一提，在大學，偶爾有學生讀了某「網絡國師」的「偉論」，下課後走來「挑機」，侃侃而談港獨的可能性，說以前香港經濟也可以不靠大陸，所以為何今天不能，只要事在人為。要擊倒這些論點當然不難，最初我還苦口婆心的以世界體系理論（world system theory，讀過現代化理論（modernization theories）的朋友，定知道我說的是什麼），耐心加以解釋，歷史和經濟發展的不可逆轉性、不可重複性，不能照辦煮碗。但有時這對他們來說，這實在較那些網上「即食偉論」要深得多，如今寫到這篇文章才省起，下次不妨輔以「刻舟求劍」的故事來說明，或許較易理解。


歷史就像那流動着的江水，永遠不會停下來。若然我們以「刻舟求劍」的心態來追逐諸如「行政主導」的神話，注定只會徒勞無功。


蔡子強

中文大學政治與行政學系高級講師