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陳景祥:永遠疑歐的英國長青網文章

2016年06月22日
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Submitted by 長青人 on 2016年06月22日 06:35
2016年06月22日 06:35
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【明報專訊】英國脫歐公投的過程真是峰迴路轉,從開始時留歐派一直領先,「英國繼續留在歐盟」似乎已無懸念,但約兩周前英國各主要報章做的民調都顯示脫歐派明顯領先,選情大有翻盤之勢,突然間工黨政治新星、支持留歐的女議員考克斯被槍殺,民情再度逆轉,這兩天留歐派再超前,消息且刺激英鎊顯著上升。留還是不留,英國脫歐公投結果成為本周全球關注的焦點。


歐盟的源起可追溯至二戰之後,歐洲的政治家有感兩場世界大戰均從歐洲點起戰火,戰爭帶來驚人破壞,歐洲國家的領袖都傾向成立某種形式的聯盟,希望能借合作消弭仇恨,避免再有戰爭。可以說,歐盟能夠成立,是建基於歐洲國家的政治意願,儘管明知在彼此融合的過程中困難重重(例如要嚴控赤字和政府開支),但歐盟成員國還是願意收起分歧,走上「歐洲一體化」之路。


英國從一開始就對歐洲共同體(歐盟前身)抱懷疑態度,到1973年才正式加入。歐盟其中兩項被譽為二十世紀人類政治文明重大成就的《申根協定》和歐元,英國則始終堅拒加盟,保持着若即若離的關係。英國在1973年加入歐洲共同體,兩年之後,即1975年就進行公投是否脫歐,結果67%選民支持留歐,但英國仍然拒絕加入申根和歐元,堅守着英鎊和英國的邊界!


以往在歐洲美國之間取平衡 獲益最多

有這段歷史淵源,英國政壇也就長期存在着疑歐派,認為英國不應把主權拱手讓給歐洲其他國家。首相卡梅倫去年11月跟歐盟討價還價,開出四大條件,包括維護非歐元國家的利益,允許英國不參加歐盟政治一體化進程;此外,要限制進入英國的移民,以及限制歐盟移民在英國領取就業福利等。


外交上,英國向來在歐盟和美國之間保持平衡,1997年貝理雅上台後這種政治平衡為英國帶來特殊利益,一方面通過歐盟身分令英國得到美國更多支持,但另一方面英美「聯盟」又經常向歐盟施壓,令英國得到更多利益。然而隨着歐盟加速一體化,以及美國戰略方針轉移至亞太區,令英國的「平衡外交」失去重心,到歐債危機和近年的難民潮,觸發疑歐派勢力不斷壯大,卡梅倫終於要在2013年大選時承諾由公投決定英國是否留在歐盟。


從歷史看,英國始終對歐盟懷着很大戒心,即使這次公投決定留歐,但英國疑歐派的影響力仍揮之不去。


[陳景祥 齊物論]

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