聯合王國恐瓦解

【明報專訊】卡梅倫在今次脫歐公投押上的不僅是個人政治命運，更是整個聯合王國命運。脫歐陣營多為英格蘭民族主義者，脫歐多是維護「英格蘭身分」，與蘇格蘭、威爾斯、北愛爾蘭等地民眾的對歐立場大相逕庭。英國一旦脫歐，或觸發聯合王國分崩離析。


專家：脫歐維護「英格蘭身分」

英格蘭佔全英人口約85%，主導英國脫歐公投走向。蘇格蘭與北愛等地支持留歐的比例遠高於全國，部分基於有關地區因歐盟的歐洲地區發展基金等補貼計劃而獲益，與歐盟關係較密切。


研究英格蘭歷史的劍橋大學教授圖姆斯（Robert Tombs）對《紐約時報》指出，今次脫歐運動重點「根本不關乎歐洲，而是英格蘭身分」。他指出，英格蘭人向來較其他英國人更不願被視為歐洲的一分子，「我們根深柢固地認為我們應該自主，不受精英領導，亦不應被外國人指點怎麼做」。


蘇格蘭勢再推公投

不少英格蘭民眾自感「在自己的國家內被流放」而要求與歐洲切割。卡梅倫前撰稿人弗格斯（Clare Foges）稱，執政保守黨既要面對財政等現實問題，又要處理民族主義情緒，面對兩難。


英國如宣告脫歐，除了要就國際關係重新談判外，亦恐面對國內的獨立浪潮。向來較親歐的蘇格蘭留歐的支持度一直超過五成，部分民族主義者更抱持脫離英國同時留歐的願景。蘇格蘭2013年曾舉行獨立公投，民調顯示蘇格蘭民意目前仍傾向留英。不過，蘇格蘭首席部長斯特金（Nicola Sturgeon）已明言，蘇格蘭將以脫歐選票作為催化劑，再度推動蘇格蘭獨立公投。


重設關卡 北愛恐動盪

蘇格蘭能否舉行公投還要獲倫敦首肯。不過，脫歐難免觸發倫敦跟蘇格蘭衝突。1998年通過的《蘇格蘭法案》明言，蘇格蘭議會通過的法案必須跟歐盟法律相容，否則「不算法律」。威爾斯法案及北愛爾蘭法案亦有類似規定。英國脫歐後，歐盟法律將不再適用，倫敦將要制定新法。愛丁堡大學歐盟研究教授斯科特 （Andrew Scott）稱，若英國政府屆時將原屬歐盟的權力收歸倫敦，那麼蘇格蘭跟倫敦很可能起衝突。


北愛爾蘭亦可能因脫歐再生動盪。英國脫歐後，北愛爾蘭與仍屬歐盟成員國的愛爾蘭按理將需重設邊界關卡，亦需重新討論北愛的憲法地位。雙方政治領袖均竭力制止英國脫歐，以免打破當地脆弱的政治平衡。至於威爾斯雖然向來民族情緒不強烈，但當地獲歐盟提供達GDP 0.5%的補助，比例冠全英。威爾斯首席部長較早時亦警告，脫歐將觸發英國憲政危機。