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【明報文章】呂大樂教授慨嘆，也許是在現行政治制度當中，常常出現以人為本而非政黨組織為本的政治宣傳策略。馬嶽及蔡子強2003年的選舉策略研究也許能給予我們一點啟示（註）：研究將同類現象歸咎於在實行比例代表制的立法會選舉下，單一選區的議席數量太少。兩位學者指出，在議席數量的限制下，大政黨選舉名單的最佳預期結果，亦只有當中的首名及次名可以贏得議席；反觀小政黨，就只有名單中首位有較大贏得議席的機會。如此一來，政黨與選民均將注意力投放在候選人的個人特質及人格之上。
另外，香港比例代表制的各個制度因素，例如最大餘額法、黑爾數額及少議席數量，亦令大政黨難以以單一名單贏取額外議席，促使它們拆開數張名單參與選舉。在上述制度因素下，相同政黨的候選人在單一選區將會出現內部競爭，極需要在選民面前將自己與其他候選人作出區分。這除了促使政黨在黨內建立協調制度例如責任區的設置，亦鼓勵候選人採取個人化的選舉策略（personalized campaign strategies）。
選舉制度框架在十數年間未有重大變革，反而網絡科技日新月異卻長遠為香港的政治宣傳發展帶來衝擊。新生代政黨在政治宣傳上有比傳統政黨優勝的地方：除了沒有政治包袱及與往續有關的「負資產」外，它們比上一輩較能接受及學習與新科技相關的政治宣傳技巧。
在資源緊絀的情况下，網絡是相對低成本且接觸面甚廣的宣傳途徑，大大降低新政黨組織接觸選民及開拓新票源的資源門檻。不少新生代從政者比上一代更善用社交媒體與網民互動，更嘗試以年輕人語言及角度攝製短片釋述其政治理念，努力增強他們與年輕人的政治連繫。
新舊政黨政治宣傳沒大差別
縱然新生代政黨比舊政黨更掌握嶄新政治宣傳科技及技巧，以及更了解年輕一代的政治訴求，但它們政治宣傳方向與舊世代沒太大差別：依然將重點放在宣傳個人而非政黨或所屬組織之上。新舊世代政治或選舉宣傳的重點一致，除了同樣受上述港式比例代表制的制度因素所影響，亦與政治組織如何構成有莫大關連。
大部分香港政黨（尤其是新政黨或組織）的發展，往往是個人先於黨派：比起黨徽，個別成員的公眾知名度才是真正有效的選舉資源。即使它們有意建立以政黨或組織為本的品牌期望在未來選舉有所作為，亦傾向採取「利用個別成員名氣帶動組織知名度」的宣傳策略。而且對新政黨或組織而言，要達到短期選舉效果，立刻訴諸個別成員的個人特質、即時的政治明星效應比花時間建立政黨品牌還來得可靠。在取易不取難的思路上，新政黨組織繼續擁抱個人化的政治宣傳策略確實無可厚非。
昨日的因，今日的果。若只放眼現在，各政治人物或陣營的政治宣傳行為看起來好像荒誕不堪；但將所有現象放在歷史及制度的脈絡中梳理理順，又似乎顯得異常合理。
註：Ma, N. and Choy, C. K.（2003）. "The Impact of Electoral Rule Change on Party Campaign Strategy: Hong Kong as a Case Study". Party Politics, 9：3, 347-367.
（二之二）
作者是民主思路研究員
另外，香港比例代表制的各個制度因素，例如最大餘額法、黑爾數額及少議席數量，亦令大政黨難以以單一名單贏取額外議席，促使它們拆開數張名單參與選舉。在上述制度因素下，相同政黨的候選人在單一選區將會出現內部競爭，極需要在選民面前將自己與其他候選人作出區分。這除了促使政黨在黨內建立協調制度例如責任區的設置，亦鼓勵候選人採取個人化的選舉策略（personalized campaign strategies）。
選舉制度框架在十數年間未有重大變革，反而網絡科技日新月異卻長遠為香港的政治宣傳發展帶來衝擊。新生代政黨在政治宣傳上有比傳統政黨優勝的地方：除了沒有政治包袱及與往續有關的「負資產」外，它們比上一輩較能接受及學習與新科技相關的政治宣傳技巧。
在資源緊絀的情况下，網絡是相對低成本且接觸面甚廣的宣傳途徑，大大降低新政黨組織接觸選民及開拓新票源的資源門檻。不少新生代從政者比上一代更善用社交媒體與網民互動，更嘗試以年輕人語言及角度攝製短片釋述其政治理念，努力增強他們與年輕人的政治連繫。
新舊政黨政治宣傳沒大差別
縱然新生代政黨比舊政黨更掌握嶄新政治宣傳科技及技巧，以及更了解年輕一代的政治訴求，但它們政治宣傳方向與舊世代沒太大差別：依然將重點放在宣傳個人而非政黨或所屬組織之上。新舊世代政治或選舉宣傳的重點一致，除了同樣受上述港式比例代表制的制度因素所影響，亦與政治組織如何構成有莫大關連。
大部分香港政黨（尤其是新政黨或組織）的發展，往往是個人先於黨派：比起黨徽，個別成員的公眾知名度才是真正有效的選舉資源。即使它們有意建立以政黨或組織為本的品牌期望在未來選舉有所作為，亦傾向採取「利用個別成員名氣帶動組織知名度」的宣傳策略。而且對新政黨或組織而言，要達到短期選舉效果，立刻訴諸個別成員的個人特質、即時的政治明星效應比花時間建立政黨品牌還來得可靠。在取易不取難的思路上，新政黨組織繼續擁抱個人化的政治宣傳策略確實無可厚非。
昨日的因，今日的果。若只放眼現在，各政治人物或陣營的政治宣傳行為看起來好像荒誕不堪；但將所有現象放在歷史及制度的脈絡中梳理理順，又似乎顯得異常合理。
註：Ma, N. and Choy, C. K.（2003）. "The Impact of Electoral Rule Change on Party Campaign Strategy: Hong Kong as a Case Study". Party Politics, 9：3, 347-367.
（二之二）
作者是民主思路研究員
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