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社評:面對霸官地建豪宅 公權力淪為大笑話長青網文章

2016年06月11日
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Submitted by 長青人 on 2016年06月11日 06:35
2016年06月11日 06:35
新聞類別
港聞
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【明報社評】大潭灣東丫背村幾間寮屋變成臨海豪宅建築群,事態經傳媒報道之後,在社會上引起廣泛迴響,政府的處理與同類事態比較,顯得較為積極,地政總署不僅即時處理東丫背村個案,還主動全面檢視石澳一些官地被霸佔建屋的情况,整體氛圍與過往不一樣。不過,「身郁不等於米熟」,地政總署今次動作能否收到成果,對政府管治是一次考驗。因為有太多事例證明地政總署處理霸佔官地、寮屋變豪宅的虎頭蛇尾,期諸明年,東丫背村和石澳霸佔官地建屋違法情况,會是什麼模樣,地政總署要交卷,市民翹首以待。


甯漢豪披甲上陣

市民期待她交卷

歷來傳媒報道霸佔官地、寮屋變豪宅個案,地政總署多採拖字訣,或是在侵權者做一些表面工夫之後,就會不了了之。今次,首先是地政總署即時證實東丫背村寮屋有懷疑違規擴建,然後署長甯漢豪在港台「phone in」節目交代情况,透露東丫背村個案由地政總署督導調查工作,即是由地政「中央」處理;另外,她明確表示「預計一、兩星期內會有結果」,這是首次有時間表,與以往的「積極跟進」籠統說法不同。其次,甯漢豪署長主動透露一併檢視石澳區的霸佔官地建屋情况,而有關調查涉及超過30年,她透露調查方向是內外都查,外查霸地建屋違規,內查為何長期延宕仍未處理妥當。


地政總署擺出高姿態,目標除了新鮮熱辣的東丫背村個案,還回應傳媒一再報道的石澳後灘情况,與過去的拖拉敷衍明顯不同,有關轉變,若與陳茂波局長高度關注和責成依法處理有關,期望這是新的開始,最終掃除長期以來地政總署處理同類事態的頹風。今次東丫背村和石澳霸地建屋,地政總署應視為測試個案,集中力量,依法嚴肅執行,讓霸佔官地建屋的人都付出代價,使之成為有阻嚇力的案例。7年前,甯漢豪時任財經事務及庫務局副秘書長,她在立法會不疾不徐、有理有節地回擊激進議員在議事堂講粗言穢語的一幕,使人印象深刻,期望她重現當日的細膩和勇氣,藉今次機會為地政事務注入新動力,帶來改變。


一直以來,有說法指佔用官地被揭發後,通常可轉為以短期租約租地,並可不斷續約,直至土地有其他用途,認為此乃變相把霸地行為合法化。昨日甯漢豪指出這是誤會,她表示去年確立非法佔用官地個案約8900宗,同期只有80多宗個案成功申請短期租約,她認為懂得遊戲規則者濫用土地規範化之說,並不正確。甯署長列舉的數字肯定可信,不過,若她披露申請短期租約個案數量,作為比對,才更全面。因為批出的短期租約除了量,質也十分重要,設若東丫背村的8個「寮屋」個案都成功申請短期租約,即是寮屋變身臨海豪宅不變,豈非十分搞笑?


東丫背村個案,須顯示政府依法打擊霸佔官地建屋的決心,那些臨海豪宅若由寮屋重建而來,按規定應該取消寮屋登記,有關構建物須全部拆卸;另外,這些豪宅存在多年,政府要向長期享用的屋主追收應繳差餉,並檢控相關人等霸佔官地,由法庭按事實和法律處理;還有是個別屋主為退休高官,一經霸佔官地定罪,政府應該研議扣減甚至取消其長俸。至於地政總署對寮屋變豪宅視而不見,是否涉及利益輸送或其他行徑,可同時邀請廉政公署介入協助調查,若證實並無其事,可消除社會人士的疑慮。總之,從嚴處理東丫背村個案,對日後類似情况,可起到震懾和阻嚇效果。


至於3年前本報報道石澳山仔路一處石灘上的700方呎寮屋,自1980年代不斷擴建,到2013年變成面積達6000方呎的海濱大宅,前日記者所見,大宅並沒有大變。這間大宅坐落石澳海岸保護區,由康文署管理,就目前情况,康文署表示過去3年曾經去信戶主並與戶主多次面談,要求盡快停止霸佔官地並拆除構建物,戶主拆除了部分構建物,康文署認為進度不理想,有需要時會考慮聯同相關部門進行拆卸,云云。其實,這間海濱大宅根據登記寮屋改建、擴建而成,按法例規定已經喪失寮屋資格,它的命運只有一途,就是拆卸;康文署當然可以與戶主面談,不過,面談不應該是「講數」,而是嚴正通知戶主,限期全部拆除,因為這是法例規定和執法,根本就沒有講數交易的空間。


石澳違建訕笑法治

劉江華請介入制止

這間海濱大宅在該處石灘已經30多年,康文署早知大宅種種違法違規事實,為何它仍然不被清拆?箇中有些什麼內情?現在的情况是政府官員與戶主聯手讓大宅違法地長期存在,事態實在太荒謬了,廉政公署應該介入調查,搞清楚是什麼狀况。客觀上,公權力之於這間海濱大宅,宛如一個大笑話,大宅的存在也是對法治的訕笑。康文署的直屬上司、民政事務局長劉江華請過問此事吧!制止這類荒唐事繼續胡鬧下去。


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