【明報社評】政府就回應食水含鉛超標調查委員會的報告（下稱報告），召開跨部門記者會，由政務司長林鄭月娥統率，會上有兩名局長和兩名署長自我檢討、聲聲致歉。不過，這一幕公開交代過後，市民最關心的食水安全問題並無答案，特別是報告猛批的水務官員仍然主持工作。以有關官員對報告「批評接受，立場依舊」的虛與委蛇取態，是否適宜領導水務改革、有沒有能力修補千瘡百孔的水務漏洞，是一大疑問。
鉛水事件已起變化
政府須向調委會交代
食水含鉛超標事態，在調委會發表報告之後已經起了變化。報告發表前後，性質雖然都關乎食水安全，但是之前就含鉛情况、技術操作以至責任事宜等，都各說各話。當局對不同意見間或貼上政治化標籤，加上政府掌握行政優勢，在缺乏更多資料披露情况下，即使政團和個別議員再努力，都未能推進事態。報告發表之後，事態不一樣了，調委會對各方面情况都有定論，又有具體建議，事態不能停留在口舌之爭，當局必須以具體做法回應。因此，食水含鉛超標事態已經超逾當局與民間角力，而是當局受制於報告，公衆會以報告為準則來量度當局是否完成水務改革，使市民毋須再擔心食水危害健康。
鉛水事態發展，當局需要應對的已經不一樣，而現在的水務官員參與改革，難予人有信心，當局須調整陣容。水務官員成為負面因素，主要是基於兩點。首先，報告對水務署抽取樣本測試，直指「對調查內部供水系統是否含鉛，毫無用處」，水務官員雖然表示接受調委會的批評及意見，但是堅持「經徹底冲透」取樣的做法，並無不妥。政府成立了5人專家小組，研究包括取樣規程，若專家小組提出的規程與「經徹底冲透」牴觸，豈非摑了本港水務最高負責人一巴掌，有可能出現嗎？
另外，調委會報告嚴厲批評水務署推卸責任，指出食水含鉛超標揭發之後，它不思汲取教訓，反而修訂《水安全計劃》，撤回水務署應負的責任。水務官員就食水出事後，淡化水務署在食水安全角色和責任的做法，有一些說辭講得含混不清，總的而言是否定批評。調委會的指控時序清楚，改動白紙黑字，證據確鑿，水務官員卻在衆目睽睽下另說一套，則這樣做水務最高負責人對未來的水務改革，誰可以保證不會構成消極因素？
報告除了多處批評水務署失職卸責，對「現任水務署署長」的批評也十分不客氣，包括認為署長在水質科學方面的專業知識可能不足，取樣規程則堅持己見，多次失去修訂匡正的機會。調委會這些批評，涉及署長的能力和行事，實際上反映了對署長的不信任。調委會其中一項建議是全面為公屋住戶測試食水，並指定採用包括收集靜水樣本；全面驗水是非同小可的舉措，可能引發的後續跟進規模之大，難以想像。調委會這項建議，或許是反映對水務署的做法喪失信心，要求政府從頭做起，避免公屋居民繼續受鉛水荼毒。
上一階段確定有11條公共屋邨受超標鉛水影響，涉及近3萬住戶，政府已經承諾為住戶更換水管，只要稍為思量一下，會驚覺更換工程是近乎不可能的任務。因為受影響住戶，室內室外水管都要更換，位處外牆等水管還好辦，室內水管則涉及拆卸裝修。即使更換了水管，重新裝修由誰負責？若政府只管更換水管，裝修由住戶自理，反彈必然強烈；然則由政府負責跟進裝修，則應該做到哪一個標準等等，都涉及大量問題。即使更換水管和跟進裝修都由政府「一腳踢」，然則工程期間單位無法居住，怎樣安排住戶短暫住宿，又不至影響他們的正常上班、上學和生活，可預見安排解決絕非易事。
水務官員已失信任
政府須換馬迎挑戰
可以說，調委會提出屋邨全面驗水的建議，對政府是嚴峻挑戰。設若政府不接招，拒絕建議，那就要有一套合情合理解說，才可使市民信服；設若政府接招，而且收集靜水樣本測試，則可預見受影響屋邨和住戶有很大可能增加，屆時事態情况如何，難以想像。鉛水事態已經發展到政府不能單靠行政優勢駕馭，涉及政治、社會、民生交互影響的複雜景况。要打好這一仗，政府必先整飭隊伍，對於能力不足、曾經臨陣脫逃的人，必須清理出隊伍，即使基於官僚倫理，容許他們留在公務隊伍苟享，但是也不應該涉及水務改革事務。政府在鉛水此事上，若做到選賢與能，起碼可以挽回公衆一點信心。
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