【明報專訊】台灣政權再次輪替，蔡英文總統前日發表了就職演講，展示其施政理念。客觀而言，她是看到了當前台灣面臨的內外困局，也提出了一些改革的方向，但是措施與問題相比，並不能給台灣民眾驚喜，亦未能即時提振信心。而她刺激經濟發展的「新南向政策」更是「新瓶舊酒」，難有成效。
台灣當下最大的問題是經濟萎縮，今年首季GDP按年收縮0.84%，是連續第3季衰退，至於出口更是連續第15個月下跌。經濟下滑必然影響到民生的各個層面。蔡英文在演說中提到，財政不樂觀，最重要的是年輕人處於低薪的處境，對於未來充滿無奈與茫然。所謂低薪，也就是台灣常說的「22k現象」：即大學生新入職平均月薪只有台幣2.2萬元新台幣（去年底統計此數為2.5萬新台幣，即約6570港元）。因此，蔡英文承諾，幫助年輕人突破困境，實現世代正義，把更好的台灣交到下一代手上，是新政府重大的責任。為達到這一目的，她提出，新政府將會讓台灣的經濟結構轉型，打造一個以「創新、就業、分配」為核心價值，追求永續發展的新經濟模式。
顯而易見，蔡英文與台灣民眾的「蜜月期」有多長，端視她能否短期內扭轉經濟下滑趨勢，改變青年低薪化。然而，從現實看，這位台灣首名女總統享受的民意「蜜月期」不會太長。
全球大勢弱兩岸利好失
蔡英文蜜月期注定不長
首先，台灣目前遇到的經濟困境是全球性的周期現象，大多數國家和地區都難倖免，只不過台灣內部競爭力弱化，其外向型的經濟體系對外依賴更重。這與藍綠執政是無關的，也不是馬英九下台蔡英文上台就可立即改變的。
其次，偏偏馬英九政府的原有的振興經濟的利好因素無法繼續。對蔡英文的「520」講話，北京不滿意，認為她沒有明確承認「九二共識」和認同其核心意涵，沒有提出確保兩岸關係和平穩定發展的具體辦法；北京並講明，大陸國台辦與台灣陸委會的聯繫溝通機制、大陸海協會與台灣海基會的協商談判機制，均建立在「九二共識」政治基礎之上。只有確認體現一個中國原則的政治基礎，兩岸制度化交往才能得以延續，暗示蔡政府難與北京有制度化溝通。可以預測，即使北京不「制裁」蔡政府，不削減到台旅遊名額，甚至不削減台灣每年從大陸獲得的1000多億美元外貿順差，蔡英文也別想再從大陸獲得「大禮」 ，兩岸真正進入「冷和平」局面。
不過，蔡英文既然不承認「九二共識」，應也預計到這個後果。她的對策是打造新經濟模式，推動「新南向政策」，也就是將執政的成敗繫於「新南向政策」之上。但諷刺的是，偏綠的《財訊》的最新民調顯示，儘管經過太陽花運動，目前有高達66％的民眾認為應該繼續推動兩岸服貿、貨貿，即使是泛綠民眾，都達54％。顯然，台灣一般民眾還是很現實的。
李扁曾經南向鎩羽
蔡如意算盤難打響
蔡英文的南向政策之所以加個「新」字，因為之前李登輝和陳水扁兩任總統都曾經「南向」過，但都鎩羽而歸。平情而論，蔡英文的「新南向」較李、扁時代多了有利條件：第一，大陸的經營成本大幅增加，原來李扁擋也擋不住的利潤誘因下降了，相反東南亞以及印度更適合台灣的低技術產業；第二，美國重返亞太，推行跨太平洋伙伴合作協定（TPP），也都有利蔡英文「新南向」；第三，台灣島內經營環境下降，「缺電、缺水、缺地、缺人才，缺新技術」 ，民進黨的反核電政策也注定其難以解決缺電難題。惡劣的營商環境也倒逼低技術企業南移。
但是，蔡英文只算小帳不看大數。很簡單，就算蔡政府成功帶領台企「新南向」立足並且有錢賺，但是能否賺到每年1000億美金順差，頗成疑問；其次，大陸台商其實多數已克服成本上升樽頸，從低端來料加工向高技術、高增值及服務業轉型。2015年，台商對大陸服務業的投資佔比已經從2008年以前的9%升至40%；再次，蔡英文的「新南向」，與大陸的「一帶一路」相比，可謂小巫見大巫。中國大陸和東盟有自由貿易協定，聰明的台商早就與大陸企業聯手進軍東盟。至於印度，情况也是一樣。
所以，蔡英文以「新南向政策」來扭轉目前台灣的經濟頹勢，明顯是文不對題，緣木求魚。這點，難道蔡英文的智囊們看不到？有意思的是，民進黨主導「新南向」的是國際事務部，未來要在總統府成立「新南向辦公室」，令人懷疑，「新南向」其實不是一個純粹的經濟政策，而是另類的「去中國化」策略。因此，蔡英文再難都要去做。果真如是，要改變低薪化的年輕人恐怕要失望了。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
新聞類別
副刊
詳情#
留言 (0)
