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社評:蔡英文兩岸定位玩模糊 大陸實行聽其言觀其行長青網文章

2016年05月21日
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Submitted by 長青人 on 2016年05月21日 06:35
2016年05月21日 06:35
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【明報專訊】昨日,蔡英文就任台灣的總統,她發表就職演詞,其中備受關注的兩岸關係,在文字表述花了大量工夫,島內和內地一些學者專家都認為蔡英文即使沒有直接提及和認同「九二共識」,但是已經十分接近了,甚至認為已有「九二共識」之實;不過,中央台辦和國台辦的回應,以「這是一份沒有完成的答卷」形容蔡英文的宣示,認為她在兩岸關係性質此一根本問題上採取模糊態度,並未達至大陸方面堅持的「九二共識」政治基礎的要求。因此,大陸將如何應對,值得注意,例如兩岸制度化交往會否受影響,已經成為懸念。由昨日開始,兩岸情勢陷於不明確,兩岸和平穩定也不再是必然的事。


按一中憲法行事

蔡英文做而不說

大陸對於蔡英文如何界定兩岸關係性質,早就放言必須符合「九二共識」,即是大陸和台灣同屬一個中國、兩岸不是國與國關係,否則地動山搖,云云。蔡英文率領的民進黨在今年1月的總統選舉、立法院選舉,以壓倒性優勢勝出,加上過去的縣市選舉亦大勝,形成民進黨在台灣從「中央到地方」的全面執政局面,而這是在民進黨有台獨黨綱下出現的,因此,現在若蔡英文順應大陸的要求,承認「九二共識」,那是政治自殺。在蔡英文發表就職演說之前,一般都認為她不會退讓,問題是她以怎樣的表述來應對大陸的壓力。


蔡英文打造的兩岸關係維持現狀,在不認同「九二共識」的前提下,有關文字意涵的延伸,可以用挖空心思來形容。概括而言,蔡英文說了3點。一是對1992年兩岸會議「達成若干的共同認知與諒解」,「我尊重這個歷史事實」,在這裏,蔡英文把「共識」延伸為「共同認知與諒解」,而箇中內涵,她不作表述。二是承受1992年之後雙方交流、協商所累積形成的現狀與成果,並表示「在這個既有的事實與政治基礎上,持續推動兩岸關係和平穩定發展」,她把兩岸政治基礎界定為兩岸在1992年之後才形成,與大陸堅持的「九二共識」政治基礎,性質上有區別。


上述兩點之外,還有是台灣以什麼身分和框架維持兩岸現狀的問題,蔡英文提出第三點,她統率的政府「會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律,處理兩岸事務」,這些表述是為消除對她會搞法理台獨的疑慮。中華民國憲法實際上是「一中憲法」,而兩岸人民關係條例第一句文字就是「國家統一之前」,而其他相關法律,也是在中華民國憲制底下服膺「一中憲法」,於是出現了蔡英文「一中」不宣諸於口,卻以這個方式宣示她會根據「一中憲法」和衍生的法律辦事的效果,連「國家統一」也有了,若說她未能做到維持現狀,大概需要其他事實論據。所謂地動山搖就失去了基礎。


蔡英文這套曲筆表述,或許可視為兩岸情勢的另類創造性模糊,雖然是玩弄文字遊戲,但是那種似有若無的「九二共識」,看不到大陸可以抓到她要改變兩岸現狀的把柄。大陸的官方回應,除了重申「九二共識」政治基礎,反對「台獨」,指出搞「台獨」台海不可能有和平之外,也看不到即時可採取什麼措施反制,因為出師無名。因此,從情况看來,大陸對於蔡英文將會聽其言、觀其行,看她會否言行一致。另外,大陸在回應中,指出國台辦與台灣陸委會的聯繫溝通,海協會與台灣海基會的協商談判機制,都是建立在「九二共識」政治基礎之上,蔡英文未有確認體現「一中原則」,會否使兩岸制度化交往未能延續,大陸在回應提出來了,會否出招,相信將視乎事態發展而定。


事實上,2000年陳水扁就任總統的演詞,雖然有「四不一沒有」承諾,宣示他不會改變現狀,甚至有「未來一個中國」的提法,後來陳水扁還是搞重返聯合國和公投等法理台獨的把戲!民進黨有台獨黨綱,對此,蔡英文個人意向如何,或是她會否如陳水扁一樣,頂不住「深綠」陣營的壓力,要在任內交出台獨成績,統統都是不能預估的事。因此,在民進黨台獨屬性不變情况下,只要是民進黨人當總統,兩岸政局都不能排除可能出現變數,特別是蔡英文是「兩國論」的始作俑者,她登大位後,其他人猜度她如何體待自己的志業,她會否是第二個陳水扁?這個問號,就足以在兩岸間投下不明確變數。


兩岸情勢陷不明確

和平穩定不再必然

就大陸而言,由於蔡英文對兩岸關係性質定位模糊,缺乏溝通的政治基礎,因此,未來兩岸在政治、經濟、文化、體育等範疇,相信會就個別事件鬥爭,特別是台灣的國際空間,大陸將步步為營,馬英九治台期間休兵8年的外交戰,或許會重新撕打了。即時可能出現的戰場,是下周一舉行的世界衛生大會(WHA),今年大會發給台灣的邀請函,首次特別提及聯合國大會第2758號決議( 「恢復中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利問題」的決議)、WHA 第25.1 號決議( 「世界衛生組織持續認定台灣是中國的一部分」)以及上述文件中之「一個中國原則」,蔡英文政府同意派團出席,但是表示不接受「一個中國原則」,屆時台灣代表團會否有抗議動作、能否順利出席大會?對大陸而言,將是蔡英文能否過關的實質考驗。因為在國際場合,「一個中國原則」再沒有模糊的空間。


蔡英文迴避「九二共識」,不過,值得注意的是,她提到「兩岸的兩個執政黨應該放下歷史包袱,展開良性對話,造福兩岸人民」,這是有向大陸喊話之意。由於缺乏政治基礎和大陸一直強調不與台獨政黨打交道,蔡英文或許只是自說自話,不過,大陸應該從更廣闊空間思考此事。不少專家學者說過,大陸要和平統一台灣,國民黨並非理想對手,因為國民黨在台灣有「原罪」,惟民進黨最能擔當這個角色。現在蔡英文提出民進黨與共產黨良性對話,箇中意涵和可能性值得深入研議,不宜一口回絕。歷史上,共產黨從來不怕談判,更善於統戰,搭建共產黨與民進黨的對話平台,利弊不難計算。若這是一個機會,不應輕輕放過。


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