【明報專訊】主管港澳工作的全國人大委員長張德江昨午抵港，從他抵埗到出席已知活動的講話和安排，就中央與香港特別行政區的關係，釋出了與過去不一樣的信息。中央或許認為，新安排顯示的中央與香港位階，乃回歸「一國」正軌，規範領導與被領導的關係。港人對於形式安排的轉變不會太在意，只是關心中央對港特殊方針政策和香港的獨特地位，會否也有轉變。張德江抵埗的機場講話，表明會在「不同場所和不同環境下，即席發表一些講話」；期望他在港期間，公開說明中央維持香港的獨特地位和在國家發展發揮獨特優勢的決心。
張德江政總聽匯報
署所視察突出「一國」
記憶中，回歸之後的中央領導人來港，相關安排以禮節性質居多，從未踏足政府總部，更沒有特區政府主要官員集體向領導人匯報工作。張德江抵港之後約6小時之內，這兩幕都出現了，還有集體匯報之後的個別部門巡視。這些匯報和巡視都是署所辦公，確切顯示張德江此行乃來港視察工作，而非一般禮節訪問，行禮如儀那麼簡單。
前年6月，國務院新聞辦公室發表《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，強調中央對港擁有「全面管治權」，突出「一國」地位，以至後來要規範中央與特別行政區的關係等。就此，港人的認知僅停留在論述層面，到去年底特首梁振英赴京述職，座次安排改變，國家主席習近平居中，官員兩旁分坐的工作匯報方式，港人才知道「規範化」是怎麼一回事。張德江到政府總部聽取匯報和巡視部門，官方新華社稱謂此行是「視察」，於此體現出來，包括中央對香港的主權、中央與特區之間是一種領導與被領導的關係，突顯香港是中國管轄的一個特別行政區，與內地其他省市自治區一樣，是一個地方行政單位。另外，張德江的這個身段，於此「港獨」思潮擾攘、「自決」暗流冒湧之際，亦有表明香港是中國領土一部分，不容分裂分離之意。
習近平曾經宣示「一國兩制」的落實，要「不變形、不走樣」。回歸18年以來，香港在政治方面一些現象和趨勢，確實值得關注甚至擔憂；中央突出「一國」，體現對香港的領導，用以表明中央與香港的從屬關係，也許是隨着事態形勢發展的需要。不過，要注意「一國」不變形不走樣，只是一個方面，如何確保「兩制」在「一國」之內不變形不走樣，同樣重要。只有同時做到這兩方面，才是「一國兩制」真真正正的「不變形、不走樣」。
港人不介懷座次形式安排，只關心「一國兩制」的裡子是否保持原樣。我們認為，檢驗「兩制」是否變形走樣的準則，是香港的獨特性和獨特地位是否得以維持，使香港特別行政區仍然可以有獨特優勢，對國家的發展發揮獨特作用。張德江委員長視察完畢離港之前，還會在公開場合發表講話，期望他就「兩制」不變形不走樣和「保持獨特的香港」說得更確切、清晰和完整，掃除疑慮，強化港人對前景的信心。
形式安排港人不介懷
「兩制」裡子最關鍵
除了在政府總部視察，張德江的機場講話，同樣予人耳目一新。這主要是他表示會聽取社會各界對貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針，對貫徹《基本法》的建議和要求，亦聽取對國家和香港發展的建議和要求。以往中央領導人來港，若有人就國家和香港事務建言，當然也會仔細聆聽；不過，張德江取態更主動，社會各界宜響應號召，積極提出建議和要求。本港部分人士一直認為中央偏聽，以至未真正了解港情，決策與香港民情脫節，云云。今次張德江擺明不僅聽意見，還進一步「邀請」建言，這是下情上達的機會，各方人士要好好把握，不宜輕易放過。
張德江在機場講話中，還表示除了在「一帶一路」高峰論壇發表主旨講話、在特區政府歡迎晚宴有正式講話之外，「在其他不同場所和不同環境下，我還會即席發表一些講話」。以張德江的中央政治局常委、全國人大委員長和港澳工作協調小組組長身分，講話分量毋庸置疑；他預告會「講嘢」，使人為之精神一振。所以，在他離港之前，相信港人都會豎起耳朶，接收信息，期望他的講話會廓清一些疑慮，同時可以使港人看到擺脫政治困頓、經濟在中央支持下重拾活力的希望。今次張德江來港，從形式到實質與過去中央領導人訪港有很大不同，初步而言更切合新情勢下的香港現况，值得期待。
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