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吳幼珉:他或她當總統後的美國亞洲政策長青網文章

2016年05月11日
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Submitted by 長青人 on 2016年05月11日 06:35
2016年05月11日 06:35
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【明報專訊】富商特朗普已經成為共和黨提名人的唯一人選。而在民主黨內,希拉里和桑德斯則仍在黨初選中競逐,其中前者勝出的機會較高。因此,特朗普和希拉里分別代表民主及共和兩黨在大選中競逐入主白宮幾乎已成為定局。


估計在未來一段時間裏,特朗普為整合共和黨內各派系會作出某些妥協,既保留其政治主張的獨特性,而在踏上一個新台階後也會較謹言慎行。


美國的一些民意調查指若在黨內支持度落後的桑德斯代表民主黨參選,擊敗共和黨特朗普的概率,會比民主黨內支持率較高的希拉里為高。那並不奇怪,因為南轅北轍的桑德斯和特朗普都與過去美國政治精英的觀點大相徑庭,能一物降一物;而希拉里的黨內支持率高於桑德斯則屬於民主黨黨內的政治。


在美國國內,民主黨屬於自由派的政黨;在國際關係上,它卻曾在執政期間多次捲入國外戰爭、干預別國內政等。因此不應機械地稱其為左派政黨。


在今年11月的大選中,如果民主黨的希拉里最終勝出,美國現在的亞洲政策基本上會延續一段時間。


在和平競爭中,當前中美兩國的力量對比已經發生了一些轉變。


政府高負債,拖了美國軍事開支的後腿,也減低了它介入一場新戰爭的概率;但美國卻還是希望以較少的代價來延續其全球霸主地位。


美國民主黨政府銳意「重返亞洲」,目的是阻礙中國崛起。美軍機軍艦犯中國南海島礁、利用「巧實力」糾集一些國家協從其生事、美國也支持中國境內的分離主義勢力活動等都是它「重返亞洲」政策的核心內容。


在經濟方面,奧巴馬政府力圖讓美國再工業化,希望重奪環球製造業世界龍頭大哥的地位。美國財政部近日也發表報告把中國等美國主要貿易伙伴國或地區列入匯率觀察名單,稱留意是否會出現對美構成不公平的貿易優勢。


觀察西方國家政府的對外政策,往往還得看它的國內因素,「紙牌屋博弈」的影響是不容忽視的。奧巴馬在一方面採取了某些和平主義政策,在另一方面卻又在亞太地區任命鷹派的軍事將領視事,那些都難以與精英集團的利益考量切割。


選後南海會短暫平靜 然後再緊繃

在美國大選前後的一段時間,美國或許不會緩和它在南海所營造的緊張局勢,而且會適時製造一些緊張氣氛,可能但不一定會發生流血事件。選後會有一短暫的平靜期,然後南海關係可能再度緊繃。


總體而言,民主黨的主流派對華會是比較「鷹派」的,主要會體現在南海地區對中國施壓。


倘若共和黨在大選中獲勝,它也會把中國視為威脅,那在美國國內是有民意基礎的。特朗普近些月的演講顯示他希望美國能以經濟手段向中國施壓,其中包括大幅提高關稅。


雖然選舉期間的一些話未必日後能當真,但若特朗普兌現他加關稅等的提議,中國將面對一個與現在不同的外貿形勢;美國人主導的而中國亦已適應了的全球化市場也將發生重大的變化。


簡言之,若希拉里在大選中勝出,與其說中國面對美國「巧實力」的進迫,不如說中國將在南海承受美國的軍事壓力;倘若特朗普勝出,中國則可能面對美國孤立主義經濟政策的困擾,以中國當前的經濟結構與環境來看,那也會是一種不小的壓力。


作者是香港資深評論員

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