【明報專訊】時隔36年之後，朝鮮（北韓）執政黨朝鮮勞動黨將於本周五召開第七次黨代表大會，近期朝方動作頻頻，多次發射陸基和潛射中短程導彈，雖然屢次失敗，仍招致聯合國關注及美日韓高度戒備。有報道稱，朝鮮很有可能在黨代會前夕進行第五次核試驗。種種迹象顯示，朝鮮頻繁的導彈和核試驗，與金正恩鞏固個人權力有關，而勞動黨七大的召開，標誌着金正恩的權力已基本穩固，朝鮮半島的局勢今後走向或有微妙變化。
自從金正恩上台以來，朝鮮發展核武器和中長程導彈的態度日趨強硬，今年1月6日宣布首枚氫彈試爆成功。聯合國對此作出更嚴厲制裁，朝鮮最主要的經濟伙伴中國亦表示會嚴格執行。但平壤似乎不為所動，近月來更頻頻試射導彈，如果在近日再進行第五次核試，勢必面對聯合國的進一步制裁。
頻傳核試射導彈
為鞏固個人權力
朝鮮一直宣稱其發展核武和導彈是為應對美國的軍事威脅，這反映了平壤政權極度缺乏安全感。而金正恩上台以來對核武和導彈試驗的一意孤行，既是對外以攻為守的自保手段，亦是其對內鞏固個人權力的一個重要工具。
金正恩以弱冠之年登上朝鮮權力的最高峰。在封閉專制的體制下要維護個人權威，除了清除異己、提拔親信外，渲染外部威脅和營造緊張氣氛，也是必用的手法。
人們看到，金正恩自2010年上台後，在2013年處決了自己的姑父兼攝政王張成澤，去年又解除軍方總參謀長玄永哲職務並將之處決，曾經的「二號人物」崔龍海亦傳出遭貶抑，基本上清除了對其權力構成威脅的勢力。
從金正恩的爺爺金日成開始，執政的勞動黨就被最高領袖視為鞏固個人權力的工具。1956年8月在勞動黨「三大」的中央全會上，金日成曾經遭遇黨內親華的「延安派」和「蘇聯派」聯手發難，險些被迫落台，後動用警察手段才擊敗對手，建立了自己的一統江山。後來勞動黨代表大會一直未能有規律地召開。在金正恩父親金正日執政的17年間，竟未開過一次黨代表大會，因為他奉行「先軍政策」，將鞏固軍權當成第一要務，棄黨機器如敝屣，以核試對外自保對內鞏固個人權位，就是始於那時。於是，勞動黨「七大」拖了36年才召開。一般相信，金正恩今次召開黨代表大會，金正恩可能會確立由自己開創的新時代，顯示他對權力的掌控已有相當的信心。果真如此， 則平壤當局對核武器和導彈試驗的後續態度就值得關注。
朝鮮態度稍緩和
中韓影響最關鍵
朝鮮國防委員會4月3日發表6000字談話，其中首次談到對話解決朝核問題的可能性，稱「比起單方面制裁，維持當前局勢穩定更加重要；比起鹵莽的軍事施壓，對話和協商才是根本解決之道」。而朝鮮外務相（外長）李洙墉4月23日在美國紐約出席聯合國會議時表示，若美韓停止每年在朝鮮半島進行的聯合軍演，朝鮮願以停止核試驗作為回應。有報道透露，即將舉行的勞動黨「七大」上，朝鮮有可能廢除國防委員會，恢復國家主席制度，以加強內閣作為「經濟司令部」的作用。
另一方面，與朝鮮緊鄰的中國與韓國的動向亦值得注意。金正恩上台後，為鞏固個人權位，樹立獨立自主的內部形象，刻意與中國保持距離，在核試問題上對中方勸告不理不睬，我行我素，雙方關係跌入低谷。而作為朝鮮最大的對外貿易國，中國商務部上月罕有地對外公布了對朝制裁的貨物清單，其中包括對朝鮮至關重要的航空用油。國家主席習近平近日在亞信第五次外長會議開幕式上的講話中警告說，「作為半島近鄰，我們決不允許半島生戰生亂，一旦發生這樣的情况對誰都沒有好處」。這既可以看作對傳說中的朝鮮新的核試動作的警告，亦可視作對美韓所謂的「斬首行動」的制止。勞動黨「七大」後中朝關係的走向，是觀察朝鮮外交政策的一個重要指標。
在上月結束的韓國議會選舉中，執政黨出乎意料地輸給了在野黨，令任期還有一年多的朴槿惠總統提前「跛腳」，為她強硬的「北方政策」帶來新的挑戰，也令平壤對兩年後出現類似金大中、盧武鉉的「鴿派」總統產生了期待。因此，不排除在「七大」上提出新的南北關係政策。
與此同時，美國總統大選，對明年美國的亞太戰略勢必有深刻的影響。現在兩黨的總統候選人，都不約而同地表示寄望透過中國向朝鮮施壓。所以，無論是從經濟還是國際政治現實看，世界要改變朝鮮，或朝鮮通向世界之路，都難以繞過中國。勞動黨「七大」之後，當金正恩權位暫告穩固，修補中朝關係就成了他必做的功課，而暫停核試或導彈試射，就是平壤可以宣示的最大善意。
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