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【明報專訊】扶貧委員會計劃修訂貧窮線計算準則，將公屋得到的實物得益納入住戶收入，有團體質疑是造細貧窮人口條數。
事實上，這是符合國際慣例的做法。所謂貧窮線，量度的是人的生活質素。社會福利轉移除了現金轉移當然包括實物，公屋這些只有部分人有的福利，而且是指明戶口的，當然要計算在內。
以一間400呎的港島區公屋為例，與私樓租金相比，每月租金轉移平均達12,000元，九龍區9700元，新界區則是7000元（註）。
試想，一個月入8000元住在公屋的家庭，與月入20,000元但沒有公屋的家庭，所享受到的生活質素相若。而其實，除了劏房和偏遠地區外，沒有10,000元根本不可能租到理想的私樓。有團體質疑以私樓價格來計算公屋租值轉移不公平，因為私樓質素較好，但跟劏房相比公屋的質素又較好，參照市場同類價格符合國際慣例。
社會最應關注「三無」人士
根據歐盟統計局計算國家開支的指引，那些由政府供應的服務，如果沒有市場價格參考，可以用生產成本計算開支。但房屋有私人市場，建公屋的地和公屋本身是政府的資產，這個資產不作社福用途可以拿去私人市場出租或出售，所以計算公屋的機會成本來入帳是正確的。
不將公屋租值計入貧窮線，是誤導了公眾貧窮人口的數目。社會上最需要幫助的人，未必是公屋住戶，他們已經享受了政府每月上萬元的福利轉移，還有很多圍繞公屋居民的福利機構和政黨服務他們。那些「三無」人士，無福利又低薪或無工作，又無容身之所的人才是社會最應關注人士。再制訂貧窮線，將福利準確入帳，可以協助我們幫助真正窮人。
註：根據香港房屋委員會《房屋統計數字2015》的各區平均租金數字計算
作者是香港大學經濟金融學院助理講師
事實上，這是符合國際慣例的做法。所謂貧窮線，量度的是人的生活質素。社會福利轉移除了現金轉移當然包括實物，公屋這些只有部分人有的福利，而且是指明戶口的，當然要計算在內。
以一間400呎的港島區公屋為例，與私樓租金相比，每月租金轉移平均達12,000元，九龍區9700元，新界區則是7000元（註）。
試想，一個月入8000元住在公屋的家庭，與月入20,000元但沒有公屋的家庭，所享受到的生活質素相若。而其實，除了劏房和偏遠地區外，沒有10,000元根本不可能租到理想的私樓。有團體質疑以私樓價格來計算公屋租值轉移不公平，因為私樓質素較好，但跟劏房相比公屋的質素又較好，參照市場同類價格符合國際慣例。
社會最應關注「三無」人士
根據歐盟統計局計算國家開支的指引，那些由政府供應的服務，如果沒有市場價格參考，可以用生產成本計算開支。但房屋有私人市場，建公屋的地和公屋本身是政府的資產，這個資產不作社福用途可以拿去私人市場出租或出售，所以計算公屋的機會成本來入帳是正確的。
不將公屋租值計入貧窮線，是誤導了公眾貧窮人口的數目。社會上最需要幫助的人，未必是公屋住戶，他們已經享受了政府每月上萬元的福利轉移，還有很多圍繞公屋居民的福利機構和政黨服務他們。那些「三無」人士，無福利又低薪或無工作，又無容身之所的人才是社會最應關注人士。再制訂貧窮線，將福利準確入帳，可以協助我們幫助真正窮人。
註：根據香港房屋委員會《房屋統計數字2015》的各區平均租金數字計算
作者是香港大學經濟金融學院助理講師
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