【明報專訊】中美近期就南海問題的角力不斷升級，文戲武戲陸續登場。縱觀局勢，雙方猶如在下一盤圍棋，美方重「取勢」，謀取一個新的國際圍堵圈，以壓迫北京在南海島礁建設的空間；中方則固守「實地」，加快已填島礁民用和軍用設施建設，並以島礁建設的既成事實改變被圍「大勢」。這場纏鬥短期不會結束，結構性矛盾分歧難消，但中美兩國「高手過招」，還是會鬥而不破。
先是美國防長卡特爽約訪華，美軍還與菲律賓搞「肩並肩」演習，卡特並登上在南海巡弋的航空母艦。這無疑是對中國施加軍事壓力。北京則還以顏色，中央軍委副主席范長龍登上南沙島礁。雖然中方未透露是哪個島礁，但因為目前已通大型民航機的南沙島礁只有永暑島，相信范上將視察的正是這個中國在南沙群島的戰略重地。解放軍對美方傳遞的動作，傳遞的信息是毫不示弱、針鋒相對。
中美過招針鋒相對
美爭大勢華衛實地
接着，美方指摘「中國在南海附近發射了東風41多彈頭洲際導彈」。北京國防部新聞局表示，中國在境內按計劃進行科研試驗是正常的，這些試驗不針對任何特定國家和目標。媒體報道的試驗地點純屬猜測。
在河內為總統奧巴馬5月底訪越做準備的美國常務副國務卿布林肯，再度質疑中國在南海填海造島及「軍事化」並稱美將繼續在國際法允許的任何地方自由進行「航行和飛越」。北京外交部則重申在南沙島礁上部署必要、適度的國土防禦設施，是行使根據國際法享有的自保權，無可非議；堅決反對有關國家打着「航行和飛越自由」的旗號威脅和損害沿海中國的主權和安全。
中美在南海角力的升級，引起了地區和國際社會的擔憂，有評論甚至指「中美難免一戰」。其實，這是過慮了。當下，有兩個基礎條件決定中美不可戰。第一，「核恐怖平衡」。冷戰時代美蘇不戰是因為雙方都擁有將對方毁滅無數次的能力。如今，中國的核武與美國雖有很大差距，但仍具有二次反擊毀滅美國的能力。第二，中美利益互相滲透，每年雙邊貿易額超過5500億美元，一損俱損。實際上，中美也嚴格管控分歧，建立了兩軍海上和空中相遇聯絡避免意外的機制，高度警惕發生意外，「擦槍走火」。
美方豎劍而非開戰
中方自信天時地利
從這個基本判斷出發，可以看到美國在南海的軍事行動，是要在北京頭上「豎劍」而不是要開戰。美國重返亞太，有兩個基點，一是60％的軍力調至亞太；二是推動跨太平洋戰略經濟伙伴關係協議（TPP），自然其目的是制衡快速崛起的中國。不過，從奧巴馬首個任期，對南海問題不持立場，到現在的積極介入，明顯政策已作調整。可以說，美方目前是將介入南海作為制約中國的新手段。
首先，加大軍事壓力，調派更多的戰艦和軍機到南海，甚至闖入中國南沙島礁12海里範圍。其次，運用法律武器，支持菲律賓將南海問題提交海牙國際法庭，法庭不久將有判決，相信對中國弊多利少。再就是，將南海問題提交G7，拉攏英國等更多域外國家介入，支持日本軍力進入南海，謀求一個新的針對和孤立中國的國際陣線。
應該說，美國在南海的「取勢」圍棋，確有一定成效，中國是感受到相當大的壓力。不過，北京的應對之策也是明確可見的。第一，利用各種場合明確表示國家主權不可退讓，寸島寸海絕不丟失。第二，表明不懼戰，以不懼戰來止戰。范長龍先於卡特登航母前登島，即是「我不怕你來」的示強姿態。第三，北京雖不參加南海國際仲裁，但是不輕視法律戰，主動對國際社會表明擁有南海諸島的國際法律根據。第四，亦對域外國家做外交工作，爭取更多的支持減少對手。第五，加快島礁建設。范長龍登島視察，以及軍機飛島接運病人，傳遞的另一個信息是，中國不會迫於壓力和「軍事化」指摘而停止島礁上的各種軍用和民用工程，反而盡快使南沙島礁成為中國最南端的戰略基地。
顯然，中國南海兵棋之策是謀取「實地」，固守現有島礁而不退縮就是勝利。美「取勢」而壓縮中方「實地」，中方則相信固守「實地」才能支撐「大勢」。相信，南海的棋局將會持續，這是中美之間遏制和反遏制結構矛盾決定的，但是中美之間也存在共同利益，依然會維持鬥而不破的格局。中國相信南海在自家門口，時間在自己一邊，最終美方只能接受中國島礁建設的既成事實。
■歡迎回應editorial@mingpao.com
新聞類別
副刊
詳情#
留言 (0)
