【明報專訊】離蔡英文「5•20」就職演說愈來愈近，也愈來愈多人猜測她的兩岸政策，並判斷因此引發的兩岸形勢的變化。剛被民進黨新潮流系除名的海基會前董事長洪奇昌近日指出，中共涉台高層對「九二共識」的內涵更加明確，加上國民黨也推波助瀾，「5•20」後，兩岸關係從過去8年和平發展的機遇期進入「冷和平期」，政治、經貿關係將暫時停頓。
無獨有偶，北京方面不少涉台學者也認為，如果將馬英九執政時代的兩岸和平發展稱之為「熱和」，那麼進入蔡英文時代將轉為「冷和」，雖然沒有戰爭，但要做好兩岸既有制度化協商機制和正式溝通管道中斷的準備，8年的兩岸和平發展可能倒退。
世情不同阿扁時代
美方態度眾說紛紜
就在上周，美國前副國務卿阿米蒂奇（Richard Armitage）訪台會晤蔡英文，稱蔡「有能力處理好兩岸關係」；而蔡則稱「未來將加強與大陸交流與溝通，致力兩岸關係和平穩定」。一般判斷，阿米蒂奇一行是「習奧會」後首個見蔡的重要美國訪客。相信美方已與蔡英文討論了「5•20」演講內容。台灣的觀察也分為兩派，有認為美會壓住蔡英文，不讓她搞「台獨」；也有認為，美國同樣會壓住蔡英文，不讓她接受「一中」。是耶，非耶？
曾歷任台灣外長、駐美代表的程建人爆料稱，陳水扁拋出「一邊一國」言論，美方對其態度大轉變時，阿扁便曾急派蔡英文赴美溝通，美國高層毫不客氣，講了重話，稱「美方原最支持台灣現在非常討厭，以後不再支持了」。程建人相信此事對蔡衝擊很大且印象深刻，將令蔡對兩岸關係更加謹慎。但是，也有不同的看法，認為目前已不是「扁獨」的時代，現在不是擔心蔡英文會「激獨」，而是擔心她不承認「九二共識」的核心內涵而使到兩岸關係倒退。所以，程建人引述的歷史教訓，也許「文不對題」，並不足以判斷蔡英文的「5•20」演講。
蔡難認同一中內涵
承認歷史已是極限
事實上，問題的核心是蔡英文「5•20」就職演說到底會否承認「九二共識」的核心內涵﹕兩岸同屬一中。目前，紅藍綠三方多數認同一點，那就是民進黨儘管不會極力推動台獨，也不可能承認這一「核心內涵」。蔡英文稱「九二共識」是一個歷史事實，已經到了她的極限。一旦她承認「九二共識」的核心「兩岸同屬一中」，就會動搖民進黨的立黨基礎，蔡英文也就不要連任了。
同時，民進黨許多核心中人認為，當前的國際環境對北京不利而對台灣有利，首先是美國重返亞太、制衡中國的力度加大。而大陸東北有朝鮮半島對抗熾熱，南有南海紛爭不斷升級，而日本也要插足南海，海牙國際法庭很快也會有宣判。整個周邊環境都令北京分心。再加上民進黨相信台灣人抗壓力強，不可能在大陸壓力下未戰先輸，不戰而降。
因此，近期綠營不斷有被大陸方面認為「不是善意」的舉動出現。如民進黨已多數控制的立法院修訂護照條例，實質允許「台灣國」等字樣的貼紙貼在「中華民國」護照上。又如，民進黨版的《兩岸協議監督條例草案》，連民進黨立委也說，這樣嚴格的監督機制，舉世罕見，明顯有立法權凌駕行政權之嫌。廈門大學台灣研究院院長劉國深則指出，該「監督條例」若獲通過，兩岸之間的政治交集甚至互信基礎全然被破壞掉。上海台灣研究所常務副所長倪永傑表示，「監督條例」成了阻擋兩岸協商的工具，讓兩岸不能談、不敢談、談成了也無法生效，完全不是釋放善意。
美與兩岸三角關係
用台制衡也有紅線
那麼，美國對蔡英文的真正要求是什麼？會像當年壓陳水扁拋出「四不一沒有」那樣壓蔡英文對北京低頭嗎？應該看到，美國和兩岸的三角關係，事實是一個變數，北京對美國的壓力大一些，會傳導到台北；美國對中國的制約需求大一些，也會透過台北壓向北京。現在，美國對北京的制約處於加大期，自然要求蔡英文幫手，但是也不能超越「紅線」。美國的完整立場應該是，既不能公開「台獨」，也不能向北京叩頭，台灣繼續扮演一個適度制衡北京的角色，最符合美國在台海的利益。
所以，「5•20」蔡英文不承認或直接迴避「九二共識」的可能性極大，相信她也已做好應對大陸一定制裁的準備，包括既有制度化協商機制和正式溝通管道中斷，減少某些經濟惠台措施，甚至開始挖掉台灣所剩無幾的邦交國。不過，也可以相信北京的對台大戰略還是立足於爭取島內民心，「5•20」後北京即使有嚴厲的制裁措施，也會避免直接影響到台灣普通民眾。
那麼，這個「冷和」的時代會有多長？ 端看北京自身的發展，也視蔡英文政府的承受能力，還有美國壓力以至國際形勢變幻。「熱和」無疑是符合兩岸人民共同利益，而「冷和」則是對兩岸關係的新考驗。
■歡迎回應editorial@mingpao.com
新聞類別
副刊
詳情#
留言 (0)
