【明報專訊】今年的人大政協「兩會」，中央高層接連表態、會後立即行動、未來將持續震動的，就是因政黨輪替重現的台灣問題。針對兩岸關係大變局，北京習近平已劃明紅線，台灣蔡英文則有意暗走曲線。
上周末，外交部突通知駐京記者有重大宣布，記者趕去苦等後，活動又告取消。其後以新聞稿和央視報道形式，宣布與非洲岡比亞恢復外交關係。岡比亞早兩年與台灣斷交後，因兩岸「外交休兵」，北京未與其復交。今次突然復交，震撼台灣，被認為是對台北的重大警示。
重啟「一中三段論」
中岡復交意義重大
警示之外，中岡復交的另一重大意義，即重啟「一中三段論」。按中岡復交公報的表述，「世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，台灣是中國領土不可分割的一部分」。這種「一中三段論」近年已少用，現在重新祭出，客觀上對蔡英文是敲響警鐘，主觀上則在為兩岸關係劃出國際紅線。
台灣大選，不僅蔡英文終獲總統之位，民進黨也在立委選舉獲得多數席次，又獲取絕大多數縣市執政權。台灣上下「一片綠」，對北京來說，今次變局比當年陳水扁當選總統，對兩岸關係衝擊更大。
面對大變局和可能的大衝擊，北京研判兩岸關係將現3種走向，一是大陸釋出善意，民進黨作響應，兩岸維持和平發展；二是大陸對台方針不變，民進黨不願調整兩岸基調，政冷經熱、官冷民熱；三是蔡英文走上「各種形式的台獨」之路，兩岸間「地動山搖」。在此背景下，北京決定精心準備，兩會期間習近平親自出馬，埋下兩岸關係變局的「定海神針」，也為蔡英文和民進黨劃出紅線。
習近平提對台「新三論」
防民進黨盲目樂觀誤判
據悉，上海曾以有萬家台商、30萬台灣人居住、高度關切為由，寫報告要求習近平到上海團談談兩岸關係。習近平上海團談話提出對台「新三論」，一是「命運共同體論」，強調兩岸同胞是「命運與共的骨肉兄弟」、「血濃於水的一家人」；二是「九二共識政治基礎論」，強調「九二共識」，明確界定兩岸關係性質，是確保兩岸關係和平發展的關鍵；三是「遏止台獨論」，即堅決遏制任何形式的台獨分裂行徑，維護國家主權和領土完整。
作為對紅線的呼應，俞正聲的政協工作報告、李克強的政府工作報告、張德江的人大工作報告及總理記者會四大環節，都有對台警示，其中《政府工作報告》首次提出「維護國家主權和領土完整」，政協閉幕的政治決議亦寫明「反對任何形式的台獨」。
習近平如此高調劃出紅線，是因蔡英文勝選後的「維持現狀」說，以及民進黨獲完全執政後有「大陸靠過來」說，北京擔心蔡英文上台後，會走「新台獨路線」。
台灣大選後，蔡英文和民進黨志滿意得。民進黨內樂觀派認為大陸會對新政府釋出善意，說「只要勝選，大陸就會靠過來」，而外長王毅在美國順嘴說了個「憲法說」，令台灣相信中共將要妥協，將有「民共談判」和「蔡習會」。黨內的悲觀派，則挾「新民意」和「完全執政」兩張牌，再加上美日牌，力推蔡英文走向強硬。
蔡英文曲線「兩國論」
北京不接受強硬應對
蔡英文勝選後，為未來執政鋪路而營造兩岸政策溫和化。選前她先提「維持現狀」論，又提「中華民國憲政秩序」說。後來又說「認同當年雙方秉持相互諒解的精神」。勝選後，蔡英文說會以「1992年兩岸兩會會談的歷史事實與雙方求同存異的共同認知、中華民國現行憲政體制等『政治基礎』上，持續推動兩岸關係和平穩定與發展」。而這一表述是蔡英文與幕僚字酌句斟擬就的，被認為是「曲線救國」論。
北京方面認定蔡英文的「現狀論」和「現行憲法論」，仍有割裂今昔之意涵，有曲線「兩國論」的影子，不能接受。遂決定以習近平劃的紅線為綱，強硬應對，蔡英文和民進黨不承認「九二共識」、不認同「兩岸同屬一中」，就是改變兩岸關係和平發展和台海和平穩定現狀。這是提高叫價，逼蔡英文「5•20」前就範。
紅線撞曲線，暫陷僵局，美國急了。台灣大選後，美國曾派副國務卿布林肯與前副國務卿伯恩斯分赴兩岸。其基本立場，是管控台海風險。在聞出火藥味後，前駐北京大使芮效儉和美國在台協會前處長包道格，北京兩會期間穿梭兩岸，表達美方對台海局勢的關切。而美國在台協會前主席卜睿哲及華府智庫學者分別到訪台北、北京，會晤蔡英文、吳敦義、張志軍，盼掌握最新情勢，明確美方底線。
現在，習近平已劃出強硬紅線，力逼蔡英文就範。蔡英文與民進黨在自己要走的曲線下，是溫和地妥協還是轉向強烈反彈，兩岸關係平順發展還是「地動山搖」，在蔡英文「5•20」就職演說前的未來60多天中，成為最大的懸念。
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