李振良：伊朗國會選舉

【明報專訊】伊朗國會，叫伊斯蘭協商會（Majlis-e Shura-ye Eslami）。我們知道，伊朗政黨議員，不容易通過參選的，他們本身也有參選條件，首先候選人必須是伊朗國民，是捍衛伊朗教法學體制的人，有專上教育學位，是一位正常健全的人，年歲在30至75歲，是什葉派信徒，沒有不良聲譽，沒有伊朗刑事案底，沒有和伊朗政府反對之團體有關係，這是伊朗國會選舉法第三章第28條早已列明的。但即使候選人通過這些要求，仍未必能參選。他們要先向內政部登記，如果監護委員會在評選過程發現不符合資格會篩走登記者，所以最後實際可出線參選的人數會比當初登記人數少很多，一般是登記人數的三分之一至一半。這次議會選舉，就有大量的人被否決參選資格，且多是改革派的人，監護委員會僅批准改革派登記人口之1%為准許參選人，所以改革派早前也呼籲杯葛選舉，而魯哈尼雖然批評否決參選問題，但仍希望改革派繼續參選，指杯葛選舉是助長極端主義的來源。


當然伊朗也有容許少數社群的人參選，但不多，不過一定有亞美尼亞人、亞述人、基督徒、猶太人和瑣羅亞斯德教徒，但巴哈伊教徒不准參選，因為伊朗把巴哈伊教列為邪教，對巴哈伊教徒迫害，所有巴哈伊教徒的財產都被伊朗破壞。女性也有去登記，但一般都很難得到批准，290席國會席位，女性僅佔9席。至於神職人員，一般在33席，因為要保證什葉教法學的執行。因此目前來說，伊朗選舉距離民主很遠。


改革派票數上升 反映變勢開始

現時伊朗有勢力較大的兩大陣營，保守派即是「原則聯盟」（Etelaf Osul-Garayan），上屆（2012年）選舉得182席；改革派即是「改革主義者聯盟」（Etelaf Eslah-Talaban），其餘是獨立議員、亞美尼亞人、亞述人、猶太人、瑣羅亞斯德教徒。這次選舉，改革派雖未能成為大多數，但票數卻較以往上升，反映伊朗的變勢正悄悄開始。


由於伊朗地域大，所以地方也有不少自身特色的環境，例如西北就有阿塞拜疆和庫爾德人的省份，這裏有遜尼派、基督教徒，所以這裏主要支持改革派。伊朗東南部省份，是鄰接巴基斯坦的巴路支人，這裏巴路支人約有160萬。巴路支有自己的文字和文化，而且信奉遜尼派，使用哈乃菲派教法學，在伊朗是少數的一群。這裏發展落後，貧窮率高，經常面對乾旱問題。巴路支人總希望建立屬於自己的「巴路支斯坦國」。因為鄰近巴基斯坦和阿富汗，這裏也有不少極端組織出現，影響伊朗的安全，因為極端組織認為伊朗什葉派政權在迫害遜尼派。巴路支省西部，則有荷木茲干省（Hormozgan），這裏因為和阿拉伯甚近，所以有不少阿拉伯人，比較傾向改革派。


伊朗東北部呼羅珊省、北呼羅珊省有說突厥語系的土庫曼人和庫爾德人。伊朗的庫爾德人和土耳其、伊拉克和敘利亞的庫爾德人分別之處，在於他們信什葉派；南呼羅珊省有一定數量的伊朗人和巴路支人，所以北呼羅珊省支持改革派，南呼羅珊省支持守舊派。傳統力量基地庫姆省和伊斯法罕省，則仍是守舊派為主流。


青年人意識到要有些改變

伊朗經濟上是南貧北富，北部和西北部經濟比較發達，常住人口較多，而且這裏較多石油。而東南部和東部則是發展較低、經濟較落後，而且有較熱的沙漠地區，因此較難吸引人居住。而局勢方面，伊朗東部有阿富汗難民居住，他們面對伊斯蘭國、塔利班和阿蓋達的威脅而逃到這裏；伊朗西面又有不少來自敘利亞、伊拉克的難民，他們避開伊斯蘭國的威脅而逃到這裏。從國家安全風險來看，伊朗雖然軍力上有能力應付，但極端組織針對什葉派，所以這也是伊朗目前面對的重要問題。


到底今屆伊朗國會選舉後，會有什麼變數，還得拭目以待。儘管伊朗篩走不少改革派人選，但如果仍把過去伊朗的選舉情形套用在今年的伊朗國會選舉，或會有些少脫節。魯哈尼上屆總統選舉的當選，已經揭示伊朗民情變勢之端。現時伊朗年輕人口有逾六成，很多青年人思想上都比較開放和西化，但他們也有青年就業問題，希望獲得解決。伊朗從撤銷經濟制裁中慢慢得到恢復成為他們新的希望，也使他們意識到伊朗要有些改變。伊朗現時仍可見到有些反美、反西方的宣傳海報，但事實上不少伊朗人對西方文化是很嚮往的。


作者是國際伊斯蘭政治研究員