【明報專訊】新界部分地區一些荒廢農地,近年被人用作堆填成為泥頭山,這些山丘拔地而起,約3、4層樓高,由於並無加固,一旦倒塌或會危及性命安全。這些山丘破壞環境和構成安全威脅,政府卻放之任之而從未嘗試從政策層面應對,委實咄咄怪事。這些農地,實際上已被用作堆填泥頭垃圾,政府不應該縱容一些人繼續在新界胡作非為,要制訂政策、強力執法,以行動向全港市民證明,香港、九龍和新界都受法律管轄,沒有一處享有「治外法權」的地區。
屋署勒令緊急加固
泥頭山地主未理會
繼較早前天水圍嘉湖山莊附近出現超級泥頭山之後,元朗流浮山亦發現一座混雜泥頭與垃圾堆出來的山丘,約5米高,面積約兩個籃球場大,兩旁農地有村民耕種;山丘頂部鋪有瀝青,有村民表示曾用作停車場。這種山丘由堆填疊高,並無加固,在其上停放車輛等,不排除有倒塌的可能。據村民表示,這座山丘的土地原本是菜田,去年地主收回土地之後,開始有泥頭垃圾傾倒,逐漸發展成為一座泥頭混雜垃圾的山丘。據地方人士表示,類似天水圍、流浮山的泥頭垃圾山丘,在新界不在少數,特別是政府對此熟視無睹,引致愈來愈多人仿效,若情况持續下去,新界遍地泥頭垃圾山的日子,不遠矣!
法例規定不能隨便和隨意傾倒泥頭垃圾,政府對這些山丘,推說因為屬於舊契農地,並無用途限制,故農地用作傾倒泥頭,並無違反契約,云云。政府的說法,公衆無法理解,因為這些山丘並非一般傾倒堆放,而是影響了周遭環境和威脅性命安全;這並非地主的事,而是關乎公衆利益,政府豈能說無能為力!這是失職抑或盡責,公衆自會評斷。
政府對泥頭垃圾山的消極心態,確切反映當局在新界執法諸多顧忌的一面,久而久之就形成新界土地使用亂象紛呈,積重難返,公權力遭到蔑視。例如天水圍的泥頭山,終於有政府部門介入了,屋宇署認為是危險斜坡,發出修葺令,勒令土地擁有人在昨日之前展開緊急噴漿工程。泥頭山需要噴漿加固,即是有潛在危險,但是,現在屋宇署只是要求加固,這個信息會否鼓勵更多人仿效?值得注意。不過,即使如此,屋宇署的勒令到昨日加固工程限期屆滿,仍然未獲土地擁有人回應,噴漿工程未見展開,反而有迹象顯示堆填操作仍在進行。屋宇署令出不行,接下來會怎麼做,將是檢視政令能否在新界落實執行的考驗。
當局執法畏首畏尾
變相縱容無視法紀
政府不積極在新界執法,是土地使用亂象的主要原因之一。較早前本報報道元朗一幅約17公頃車場棕地的營運者涉嫌霸佔官地,元朗測量處根據報道完成測量之後,得出結論是涉事範圍約有8.5公頃政府土地,其中約有3.8公頃被違例建築、貨櫃及圍板等佔用。地政總署表示會分期處理,收回被佔用官地,若掌握足夠證據,徵詢法律意見後會考慮檢控佔用人。這宗個案佔用官地面積之大,而且時間跨度約達20年,當局一向並未理會,待本報揭露之後,元朗測量處只需要約兩星期時間,就理出佔用與違例情况;然則,過去20年土地部門對這樣大規模霸佔官地竟然不知不覺,他們是否盡職盡責,值得探究。
泥頭垃圾山、霸佔官地等,顯示一些人在新界土地事宜的無法無天,反映在新界丁屋僭建,當局本來要嚴格執法,但是在原居民反彈之後,清拆丁屋僭建已經不了了之。再說,近年新界一些涉及生態保育的土地,動輒被破壞,當局不聞不問;有人為了收回爭議土地,以游走於法律邊緣的做法,罔顧他人權利,強行拆屋毀田等事態,經常發生。上水古洞村一幅涉及逆權侵佔訴訟的土地,前日突然被人開來3部推土機,剷平多間鐵皮屋,6戶人家家園盡毀。這種無視法紀的行徑,孰令致之?是養癰為患的結果。
除了當局必須嚴加執法,新界土地契約確實存在複雜情况,例如泥頭垃圾山的舊契約,難以規管農地用途;類似情况,政府應該全面檢視新界土地契約,然後立法或修例,使之全部納入規管。至於霸佔官地以牟取私利的人,政府必須檢控,要讓這些人付出代價。總之,新界土地使用亂象要到此為止,政府須以行動證明,法律在香港、九龍和新界全面適用,任何人都要遵守法律、沒有特權,若有違法情事都要受到法律制裁。政府阻嚇在新界土地使用上胡作非為的行動,就應從全面清除泥頭垃圾山做起。
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