【明報專訊】去年4月政府宣布成立金融科技督導小組，研究近一年後，昨日正式交成績表，惟報告內文無提及放寬監管，以配合業界發展。小組主席兼財經及庫務局長陳家強昨日解畫時，強調現行法例有足夠空間發展網上集資，並建議業界先將對象放在專業投資者。業界人士認為，對象收窄至專業投資者不會有利行業發展，更批評小組未有釐清最重要的監管部分，直斥整份報告無用。
明報記者 鄭智文、武君、徐寶文
去年財政預算案宣布成立金融科技督導小組，由陳家強領軍，率領創新科技署、投資推廣署、金管局及證監會等，就推動香港成金融科技中心而向政府建議，昨日公布報告。
業界最重視是政府會否因此修改目前的監管架構，但報告未有新增明確指引，反而指出：「正如其他成熟的金融市場一樣 ，香港現行的監管規則和規例同樣適用於新的營運模式。」陳家強昨日代表小組提出，現行法例有足夠空間讓P2P（個人對個人）網貸或網上眾籌等網上集資發展，故毋須大幅改動法例，可能只須將監管方式作少許修改。
對監管架構 報告未有新指引
他強調，在香港做網上集資，一定要符合保障投資者的目標，不可因平台有別而標準不同，否則違背監管精神，「如果告訴你今日可以向大家集資，（將資金）投入到一家未上市的公司裏，而現行法例下上市集資的公司，也需要公開發Prospectus（招股章程）及得到批准。如果我們不施以監管，一定會出現好大的（灰色）空間」。
報告內闡釋，P2P網貸或股權眾籌活動等網上集資活動，一旦涉及向公眾作購買證券的要約，即須根據《證券及期貨條例》申請牌照或認可，也可能需要根據香港的公司法作登記，意味網上集資仍受證監會《集體投資計劃》所限，若不事先申請相關牌照，即屬違法。
網上集資擬限專業投資者
此外，當局亦期望網上集資的對象以專業投資者為主，即淨資產達800萬元的人士。報告亦提及，網上集資如果只以專業投資者為目標，要遵守規定數目可能較少。
天智合規顧問董事鍾婉怡認為，股權眾籌若僅向專業投資者開放，失去金融科技面向全球受眾的原意，初創企業亦失去資助機會，又稱報告尚未釐清會如何為專業投資者作豁免。
她提到，報告對規管部分着墨很少，若未有釐清法例，初創企業仍無法得到有效意見，最終只能再花費成本徵詢法律人士，而且部分現行條例的灰色地帶，就連律師也無所適從。
業界﹕沒釐清灰色地帶
本地P2P網貸平台Monexo創辦人Mukesh Bubna亦認為，政府若將P2P網貸對象收窄至專業投資者，不會對行業發展有正面作用，直斥政府「如果想香港成為金融科技中心，行動就應該像個金融科技中心才對」。
本地眾籌網Umadx則建議，政府應檢視各類型的眾籌活動，從企業資金需要原因以及投資者需求出發，就「股權眾籌應否立法」 進行詳細諮詢及研究。
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