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王慧麟:今年預算案的終極挑戰長青網文章

2016年02月16日
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Submitted by 長青人 on 2016年02月16日 06:35
2016年02月16日 06:35
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副刊
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【明報專訊】還有不到兩個星期,政府就要公布新一份財政預算案。本年財政預算案多了一個因素:旺角因素。因為本份財政預算案是施政報告之後,另一份展示政府未來一年重要的政策推展,相信市民亦希望,預算案能回應年初一旺角事件所展示的社會問題。


政府有何新政策回應旺角事件?

一個星期以來,對旺角衝突事件的成因,有多方詮釋。本來,政府好應該設立一個獨立委員會,調查此次嚴重衝突的成因及對應措施。但是,以現在政府之弱勢,到了真的公布一個獨立調查委員會時,相信又會有人批評此委員會獨立性成疑。所以,與其呼籲政府做一件心不甘情不願又力有不逮的事情,倒應該看清楚政府,究竟有什麼新的公共政策,回應旺角事件所帶來的問題。


當然,財爺的預算案,不可能會處理如雙普選、官逼民反、懷疑高層貪腐、有權用盡等政治議題,但公共財政政策可以處理的,就是讓一般市民感受到,財爺願意花時間在推動經濟發展、促進社會流動、關顧弱勢需要、縮窄貧富差距上,有擔當。


這絕不容易。因為現在中國經濟轉弱,美帝金融大鱷不斷出口術,財爺的財政政策優次,可能放在捍衛香港金融安全方面,所以,政府在推動財富再分配,以至於推動社會福利,以至於經濟新火車頭,未必能有更多的空間;但是,假如一份預算案未有更多的短期至中期的經濟發展策略,則社會的怨氣,只會有增無減。


就以美食車為例。去年財爺提出此概念,原應有更多發揮空間。香港的街頭食物車,由來已久,不少人的兒時印記,都是在某某邨外面的街頭「掃街」。但是,當財爺提出這個想法之後,部門要落實時,已經有評論指,恐怕會因為不同部門的條條框框,提高了入場門檻,到頭來可能變成只有一定經濟實力及規模的個體戶及公司方可入閘。果然,上年12月公布詳情時,已有傳媒埋單找數,沒有至少60萬元的財力,恐怕望門興嘆,而且,政府又可能會要求申請者要有飲食行業經驗,那麼,青年欲想藉此創業興家,恐怕「撻Q」居多。


好的財政政策 至少可減社會戾氣

又例如去年提到要推動青年搞「初創」,政府會投入相當資源。然而,如果政府用公帑協助青年搞「初創」,就要有一定風險,容許某些項目蝕本收場,此又與公共財政的審計原則相悖。據報道,政府可能會在此方面,有一定彈性,但是,若拿揑不準,恐怕又會令部分想創業的人士失望了。


從來,公共財政政策不可能解決政治問題。金錢捂不住激進人士的理想主義。任憑政府派錢、搞iBond、出「雙糧」減租免差餉,激進人士仍然會不斷衝擊社會底線。但一個好的公共財政政策,至少可以減少社會戾氣,否則,只會令部分立場溫和的市民,漸漸由反對轉為諒解(不代表同意或支持)激進人士的行為,對未來一年的香港政治發展,未必有好處。當然,社會愈撕裂,是否意味着某些政客之連任機會大增呢?相信大家都有答案了。


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