【明報專訊】評《更新個人、社會及人文教育學習領域課程（小一至中六）》諮詢文件
去年11月下旬，教育局就「個人、社會及人文教育學習領域」的課程指引，進行修訂諮詢，諮詢期在2月中就結束，當中跨越兩個假期及學生考試期間，教師們難以在校內相互深入討論，相信容易忽略了這個影響深遠的課程檢討。然而當細閱諮詢文件時，卻發現不少充滿爭議性的修訂建議，值得教育界甚至公眾正視。
首先，「個人、社會及人文教育學習領域」分為6個學習範疇，分別是：
（1）個人與群性發展
（2）時間、延續與轉變
（3）文化與承傳
（4）地方與環境
（5）資源與經濟活動
（6）社會體系與公民精神
當中涉及的課程，分別包括：小學常識科的部分課程，中學的中國歷史、歷史、地理、經濟、生活與社會等科目，以及個人成長、健康、倫理及宗教、性教育等非學科課程。因此，這個課程指引將會影響着以上各個科目未來的課程發展方向。
在這次課程諮詢中，部分內容確如諮詢文件所述，回應「教育趨勢和本地及國際社會的各種變化」（諮詢文件第3頁）。但是，在香港社會的分析、課程內容的取捨等方面，卻有幾個極具爭議的問題，現逐一討論。
一、《基本法》教育氾濫
在諮詢文件中，「基本法」這個詞彙竟然出現了52次，是文件中各個概念與詞彙之冠！相反「法治」或「法治精神」在課程文件中，只出現了1次！「人權」更是1次也沒有。這些在社會體系及公民精神範疇如此重要的概念，學生理應在基礎教育階段，已經鞏固地建立起來；如今課程文件將會導致基本法教育，取代了人權教育、法治教育的重要性。
課程文件把基本法等同了香港的法治精神，卻又完全無視基本法條文中的爭議性，以及不完善之處，例如第23條立法的爭議、第45條為特首普選設了提委會提名的門檻等等。此外，在基本法教育中只強調「認識」、「了解」，卻不提「討論」、「反思」等高階思維角度，此舉將會令社會已存在的爭議，難以透過正規教育去梳理清楚；另一方面更會令學校課程成為政權的洗腦工具，扭曲了年輕人對法治精神的認識，以為認識和遵守基本法就等於法治精神的全部。
事實上，教育局去年推出的基本法教材已廣受爭議，如《活學趣論．基本說法》教材套，就被評為內容偏頗，只取材官方及親政府人士觀點。教育局在不撤回不修正偏頗教材的情况下，反而加強基本法教育，實在是挑戰民意、不負責任的行為。
二、為何要讚誦企業家精神？
諮詢文件提出了課程的更新方向：聚焦於「人文素養」及「企業家精神」（諮詢文件第5頁）。作為人文學科的課程，以人文素養作為重要目標之一是無容置疑。但是，另一個重點是企業家精神則似乎有向經濟發展傾斜的含意。雖然具體的內容如創新、承擔、堅定等素質並無爭議，但在今天社會發展強調多元化，衡量發展也趨向更非物質化之時，過分強調所謂的「企業家精神」，會否反映課程背後的價值觀，仍停留在「經濟發展為硬道理」的層次？
三、刪走「公義教育」
在諮詢文件附錄五「6個學習範疇的核心元素眸溝ザ萿漱漁e更新」中，竟然將「公義在社會的重要性」一項刪除，取而代之的只是「基本法的重要性、香港特區政府的組成與運作、市民的身分和權責，以及未來社會的發展方向」（諮詢文件第38頁）。而「公義」這個概念，在課程文件中從此不再出現！
從這個修訂可見，為了加強基本法教育的內容，可以將一些重要的普世價值擠壓掉。而更嚴重的問題是，如果我們的下一代，在正規教育中連「公義」的概念，都沒有機會接觸與討論，我們未來的社會還有公義可言嗎？
四、毋忘「一帶一路」
課程文件也兩次將「一帶一路」作為示例說明或分析。然而，一份學術性的、長期適用的課程文件，應否加入如此政策性的內容？情况就如假若幾年前的課程文件，加入了「三個代表」作為內容，如今人去茶涼，如此舉措只會丟失課程文件的學術與教育專業水平，淪為政治化妝的一部分，撰寫的官員們（甚或是學者們）又情何以堪呢？
綜合各點，這份課程文件的修改建議，尤其在基本法教育是充滿政治意識形態灌輸的取向。假若落實了，勢將成為以政府為主導的基本法教育登堂入室的指引；相反，法治、公義、人權教育就被摒於課室門外。這是我們希望看見的中小學課程嗎？
作者是教協教育研究部主任
新聞類別
副刊
詳情#
留言 (0)
