美俄尋求敘利亞一周內停戰 對象不含ISIS 俄續炸反對派大本營成隱憂

【明報專訊】新一輪敘利亞停火談判周四（11日）在德國慕尼黑舉行，美俄在首日會議後宣布好消息，指與會各國代表一致同意尋求在一周內暫時「停戰」，為正式的停火協議鋪路。倘若成事，這將是敘利亞內戰2011年爆發以來首項持續和正式的停止戰鬥決定，惟對象不包括聯合國列為恐怖組織的「伊斯蘭國」（ISIS）和努斯拉陣線。敘利亞反對派初步反應正面，聲稱要看到成效才願意加入談判桌。不過，協議未要求俄羅斯中止針對敘利亞反對派大本營阿勒頗的空襲行動，成重大隱憂。


「中止敵對」 為被圍城鎮開人道走廊

參與談判各方統稱「國際敘利亞支持組織」（ISSG），除了以美國和俄羅斯為首的17國代表，還有歐盟高級外交專員莫格里尼、聯合國敘利亞問題特使米斯圖拉及阿拉伯聯盟的代表。談判原本月初在日內瓦展開，但不久即破裂，移師慕尼黑重啟。美國國務卿克里與俄羅斯外長拉夫羅夫在首日會議共同出席記者會，宣布各方達成初步協議，一周內在敘利亞全境實施「中止敵對」（cessation of hostilities），其間將為被圍困的敘利亞城鎮開闢人道通道。ISSG則發表聲明，指落實協議的第一步是令情况最緊急的地區盡快獲得人道支援，估計稍後將向代爾祖爾（Deir ez-Zor）等受困地區空投物資。


克里與拉夫羅夫在記者會上交錯使用「中止敵對」和「停火」（ceasefire），克里提醒前者屬暫時性，後者則屬永久性質。他承認協議「具野心」，真正考驗在於各派別會否履行承諾，華府會盡外交力量促使衝突畫上句號。他補充指停火不適用於ISIS和努斯拉陣線等極端組織。英國外長夏文達稱停火計劃是中止敘國內戰的「重要一步」，但他警告俄方必須先停止借反恐為名轟炸溫和反對派以至平民。


克里：協議具野心 靠各派履行承諾

美國國務院副發言人托納亦將矛頭指向俄羅斯，形容巴沙爾政府過去數月獲俄方支持，最近甚至包圍阿勒頗，令局勢惡化。敘利亞主要反對派歡迎停火計劃，但發言人稱協議要先見效，才會加入政治談判。


敘利亞內戰造成大量民眾流離失所，根據聯合國難民署（UNHCR）的數據，身處外國的已登記難民人數已接近46萬人。敘利亞一個研究組織上周四發表報告，指內戰至少造成47萬國民死亡，比年半前聯合國以缺乏可信數據為由停止統計前的25萬多出近一倍，人均預期壽命則由70歲急跌至56歲。


土耳其總統威脅趕百萬難民出境

位於敘國北部的阿勒頗近日戰事升級，數以萬計難民逃到土耳其邊境，聯合國與歐盟均施壓要求土耳其開放邊界收容。不過，土耳其總統埃爾多安周四抨擊西方的難民政策，並威脅會將國內數百萬難民送到歐盟國家。自敘利亞爆發內戰以來，土耳其收容了250萬難民。埃爾多安稱，歐盟去年11月同意撥款30億歐元給安卡拉協助應對難民，但至今仍未兌現。他說，土國迄今花了90億美元收容難民。