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邵宗海:解讀俞正聲對台政策的定調談話長青網文章

2016年02月06日
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Submitted by 長青人 on 2016年02月06日 06:35
2016年02月06日 06:35
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【明報專訊】2016年對台工作會議2月2日在北京舉行,中共中央政治局常委俞正聲出席會議並發表重要講話。由於時機正逢台灣總統大選之後,民進黨重新獲得政權之際,蔡英文在當選後迄今,包括她的勝選聲明及國際記者會中談話,都沒有提及「九二共識」,或其中會與「一中原則」相關的內容,加上台灣內部已經有人斷言:北京對台政策勢必因應蔡之態度而作彈性調整。因此,俞正聲本次的談話,就極具政策指標的意義。


北京立場無任何退讓想像空間

首先,對於蔡英文在5月就職之後,北京的對台政策,本次呈顯了非常清晰而且堅定的立場。俞正聲說:儘管事實證明,兩岸關係和平發展是一條正確道路,兩岸關係向前發展的大趨勢誰也擋不住。但俞也強調,「我們要毫不動搖地堅持中央對台工作大政方針,堅持『一個中國』原則,堅決反對和遏制任何形式的『台獨』分裂活動,堅決維護國家主權和領土完整,維護兩岸關係和平發展和台海和平穩定」。


實際上在1月30日,國台辦主任張志軍也刻意走訪在北京台資企業,與部分在京台商台胞進行座談時,就提早透露中央已定調的對台政策基調。張說:在新的一年裏,兩岸要維護好「九二共識」的政治基礎,堅決反對任何形式的「台獨」分裂活動,為兩岸關係和平發展作出努力。再早則是國台辦發言人馬曉光1月27日在例行會上應詢表示:在維護國家主權和領土完整的重大原則問題上,我們的意志堅如磐石,態度始終如一。在新的一年裏,我們將繼續貫徹中央對台大政方針,堅持「九二共識」,堅決反對任何形式的「台獨」分裂活動。


這說明了北京在堅持「九二共識」、反對「台獨」的立場上,將不會有任何退讓的想像空間。同時這也等於宣告了5.20之後,如果蔡英文不再接受此一政治互信基礎,目前兩岸兩會協商機制、兩岸業務主管的會晤、兩岸官方熱線的互通,都將停擺,甚至包括了蔡英文並不排斥的「蔡習會」,可能面臨遙遙無期。因為,自2009年以來,北京一直會提及的「兩岸兩會協商」,在這次俞正聲的談話裏,正式譜上了休止符。


仍會與國民黨合作

其次,俞正聲本次談話另一個意義,是特別強調將「加強與台灣所有認同兩岸同屬『一個中國』的政黨和團體接觸交流」,這是對國民黨選舉挫折之後的一次溫暖送情,表示北京即使在民進黨5月執政之後,還是會與這些維護「兩岸共同政治基礎」的國民黨與其他政黨及團體,一起促進兩岸經濟融合發展,推動兩岸產業、金融及中小企業、農漁業合作,來增進兩岸同胞福祉。


至於俞正聲談到今年對台工作重點將是:支援福建加快經濟社會發展和自貿區建設,支援平潭、崑山等擴大對台開放,加強台商權益保護,協助台資企業轉型升級。基本上這本是中國大陸可單邊立法來推動的項目,不需要透過兩岸兩會協商的機制。


兩岸交流是否依然 難定論

只是俞正聲期待,希望「擴大深化兩岸文化、教育、旅遊、宗教和民間信仰等各領域的交流合作,積極為台灣青年來大陸交流、就學和創業就業創造條件」,這或許需要兩岸,特別是台灣當局的配合。不過,馬曉光在1月27日更細節提到將「設立21個海峽兩岸青年創業基地和1個海峽兩岸青年就業創業示範點,推動有條件的國企、民企和台企為台灣青年實習、就業提供崗位」,這就是大陸單邊可推行的。至於說要「進一步擴大開放陸生赴台就讀『專升本』,繼續促進有關省區市主要領導赴台交流,為兩岸文化、藝術、教育、民俗、基層和青少年交流不斷搭建新平台」,則需要兩岸的協商。但是5.20之後,會不會尚有兩岸文化、教育、旅遊、宗教和民間信仰等各領域的交流合作持續?恐怕也不是俞正聲現在就能說得準,當蔡英文仍然捍拒「九二共識」,兩岸兩會協商必然中斷,屆時兩岸文化、教育、旅遊、宗教和民間信仰等各領域的交流是否依然,很難定論。


作者是澳門理工學院名譽教授

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