屠海鳴：拉布、流會 折射香港的「病態政治」

【明報專訊】民主是個好東西，但如果操作不當，未必會有好的結果，非但不能推動社會進步，反而會造成一種災難。正如「阿拉伯之春」沒有把阿拉伯世界送入春天，反而送入寒冬一樣。這也好比練武功，方法得當，可以強身健體、增強功力；方法不當，則會走火入魔，讓人神志不清、行為混亂。當下的香港，已經出現了這種症狀，尤其是在立法會，拉布、流會現象愈演愈烈，折射出香港社會的「病態政治」。


症狀：神志不清 行為紊亂

立法會是議員以「民意代表」的身分發表意見、行使權力的地方，無論怎麼說、怎麼做，須為民代言、為民謀利，不偏不倚，據理行事。然而，觀察一些議員的言行，讓人詫異。


針對高鐵「一地兩檢」，有泛民議員說，寧讓高鐵工程「爛尾」，也要拉布阻止通過政府增加撥款的要求；針對拉布現象，立法會主席曾鈺成表示會考慮「剪布」，要求限時發言，泛民議員又稱這是「對議會的侮辱」；立法會開會，更有激進的泛民議員公開惡罵特首被逐，臨離場時惡狠狠地拋下一句話：「我要你永無寧日！」……透過這些情緒化的表達，可以看出一些泛民議員走火入魔，搞不清「我是誰」、「立法會是幹什麼的」，把立法會當成了泄私憤的地方。


創新科技是推動經濟發展的第一動力，而香港的政府機構長期缺少一個專門機構專司此事，特區政府一直提出設立創科局的方案，竟然在立法會滯留了3年才獲通過，其間提出的問題達1000項之多，蹉跎歲月，錯失了多少機遇！言論自由理應保障，但香港的版權條例的修改歷經10年、公衆諮詢3輪、兩屆立法會共開會35次、與業界及網民開會20多次，至今仍擱淺於立法會，堪稱「奇蹟」！在近期一次審議中，有泛民議員竟要求40多次清點人數，平均每7分鐘就一次清點人數，讓立法會成了「點名會」，讓人匪夷所思。


「拉布」、「點人頭」和「流會」本來是民主議會制度的一種合法和「巧妙」設計，不到非常時期，不會輕易使用。但如今的香港立法會，一些人已將其演繹成一種常態手法，翻手為雲，覆手為雨，讓議會成劇院，讓議事成兒戲，失去了制度本身的意義。逢中必反，逢「一國兩制」必反，逢特區政府必反，為反而反。為了反對，不擇手段。如此言行失常，可見病得不輕！


病因：病毒入侵 以劣驅良

自由民主，是全人類的共同追求。這也是一些民主先行國家「輸出民主」的理由。但事實上，任何國家向別國「輸出民主」都不可避免地「夾帶私貨」。這個「私貨」就是自己的國家利益，讓別國按照有利於自己的方向發展。對於接受民主的國家和地區來說，這些「私貨」就成為一種可怕的病毒，複製蔓延，侵害肌體。非洲、中東、拉美許多國家擁有西方輸入的民主，發展都不盡人意，這是深層次原因。


值得關注的是，這種可怕的「病毒」現在已經侵入香港。現在的香港，正處於以劣驅良的尖銳對峙階段，感染「病毒」的細胞與健康細胞正在進行激烈的對抗。比如，香港政改本來有一套辦法，這套辦法是依據《基本法》確定的，既於法有據，根基穩固，又循序漸進，可避免社會震蕩。但有人卻拋出一個「一步登天」的方案，提出「公民提名」等一些不靠譜的所謂「國際慣例」，繼而把「慣例」當成「標準」，忽悠公衆。其後果是：香港普選既沒有「一步登天」，也沒有「向前一步」，而是回到了「原地踏步」的狀態。又比如，特首任命港大校委會主席，合情合理合法，並無越權之處，一些人卻給其貼上政治標籤，甚至叫嚷罷課、遊行示威，鬧得沸沸揚揚。再比如，銅鑼灣書店老闆到內地配合調查，一些人卻誣陷「內地公安來港捉人」，妄加猜測，過度解讀，大肆炒作，延伸出嚇人的「政治背景」，搞得人人自危。


可以看出，無論是在立法會內外，這些「病毒」都不放過任何一次機會，正試圖打亂香港社會的運行系統。一旦系統出現漏洞，「病毒」就可以大面積複製，顛覆整個系統，讓香港社會按照某些國家，或者某些政治勢力的意圖演變，這是那些「病毒」輸入者的真正目的。


危害：損害肌體 禍及長遠

拉布、流會的直接結果是癱瘓立法會，間接結果是讓特區政府什麼事也做不成，讓梁振英毫無政績可言，及早下台。立法會的一些政黨和議員為了這個政治目的，不惜犧牲公衆利益，讓立法會「病態運行」，愈病愈重，這實在是一種悲哀，其主要危害有三：


其一，經濟發展錯失機遇。香港回歸時，經濟總量約佔內地的30%，如今只有約5%。不僅總量縮水，多個國際權威機構的調查表明，香港的競爭力也呈下滑趨勢，香港急需注入發展新動能。如今，國家正在推進「一帶一路」建設，這對香港來說是一個千載難逢的機遇，如果香港能扮演好「超級聯絡人」的角色，則可收穫巨大紅利。而立法會繼續「病態運行」，否決高鐵等有利於經濟發展的項目，則讓香港未來愈來愈邊緣化，錯失許多發展機遇。


其二，改善民生遙遙無期。香港面臨貧富差距增大、老年人口增多、房價過高、年輕人就業機會減少等民生難題。破解這些難題需要兩個要素：一是有錢，二是有政策。如果經濟發展長期低迷，錢從何來？如果特區政府的方案一次又一次在立法會擱淺，改善民生何時才能見到實效？


其三，對抗中央政府沒有出路。香港是中國的一個特別行政區，港人在維護自身利益的同時不能損害國家利益。這是香港社會應該遵循的一個基本規矩。然而，立法會一些議員逢中必反，香港一些人只要「兩制」不要「一國」。這樣發展下去，只能使香港陷於「中港隔離」、「中港疏遠」、「中港對抗」的境地，其結果是將香港引入一條死路。


拉布、流會折射出香港的「病態政治」。抱病前行，風險巨大，前途莫測。每一位港人都應慎思之！


作者是中國和平統一促進會香港總會常務副會長、香港僑界社團聯會永遠名譽會長