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【明報專訊】「十二五」規劃框架是明日開會的中共十七屆五中全會主要議題，昨日本欄談到十二五期間中國推動經濟發展的主旋律不會變化，但經濟發展的方式在十二五期間將會大變，有幾點特別值得留意。
抑樓價贏民心 一石多鳥
叫了多年的擴大內需，未來5年將有實質性進展，官方傳媒引述「權威人士」強調，「內需為主導，這是大國經濟發展的重要動力」。但內需絕不僅限於汽車家電的下鄉、以舊換新這類「小打小鬧」，原來，外間較少留意的興建「保障性住房」（即類似香港的居屋和公屋）的「安居工程」也是刺激內需的一大動力。
據中國房地產業協會副會長朱中一透露，十二五期間，估計每年全國商品房（私人樓）建設約在600萬套左右，「安居工程」500萬套左右，即私人樓與公共房屋是6與5之比。
「安居工程」的作用，以往多被視為平抑樓價的一個政策舉動，但其實既遏抑樓價，又可刺激內需，由於十二五期間必須要將12年前訂下的約3000萬套保障性住房的欠債還清，既拉動投資，也帶動消費需求；既可免除打壓樓價造成對建築業及相關產業的影響，又可引導發展商進入「安居工程」，避免其破產倒閉；既促進經濟增長，又有助贏取民心，可謂「一石多鳥」之舉。
西部開發仍是重中之重
至於區域發展，亦有新意思，西部大開發仍是重中之重，由於涉及新疆、西藏，這既是經濟亦是政治。對外開放，從沿海開放漸轉向擴大沿邊（界）開放，也是看好中亞、南亞、東南亞資源豐富、市場大、戰略位置重要的潛質。用中國時髦術語，叫「統籌國際、國內兩個大局」。至於東部沿海地區，就是透過發展海洋經濟來拓展發展空間，「擔負起建設中國海洋大國的戰略任務」。看來，今年以來中國在黃海、東海、南海的強硬態度與此不無關連。
孫嘉業
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