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社評:尊重通報機制 避免惡化矛盾長青網文章

2016年01月19日
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Submitted by 長青人 on 2016年01月19日 06:35
2016年01月19日 06:35
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【明報專訊】銅鑼灣書店5人失蹤事件,歷時已經3個月,即使近日官方新華社和中央電視台報道其中一名失蹤者的情况,卻引起不少疑慮;正如立法會主席曾鈺成表示,對於港人而言,事態仍然在「五里霧中」。許多人都認同事態真相未大白之前不宜猜測,特首梁振英、政府介入此事超過半個月,警方則更早已經處理,直至昨天傍晚才收到廣東省公安廳警務聯絡科的回覆。此事的內情,若內地當局需要時間處理,只要依法有據,可以理解,不過這務須回歸通報機制,尊重特區政府的角色,使港人知道事件會按「一國兩制」原則和《基本法》的規定處理。


書信頻現官媒報道

不易消除港人疑慮

銅鑼灣書店股東桂民海是此事首名失蹤者,包括他女兒在內,透露桂失蹤前最後露面是3個月前在泰國芭堤雅。前晚,新華社和中央電視台分別詳細報道,指「桂敏海」早年在內地涉及一宗致命交通意外,其後潛逃離國,到去年10月因為抵不住良知責備而自首,云云。官方傳媒的報道,由於不能找到當事人印證,只能起到有此一說的效果,不易消除港人疑慮。曾鈺成昨日出席活動後答覆傳媒提問時表示,「整個失蹤事件,不能根據單純的報道去解釋」,又說一日未知銅鑼灣書店5名失蹤人士的失蹤原因,以及現時身在何方的真相未有大白,很難避免繼續猜測。這些說法,反映不少港人對此事的認知。


桂民海失蹤,本港警方並沒有接到報案。不過,另一名失蹤者李波給家人的最新信件,提到受桂民海「連累」。警方仍在調查李波失蹤,從查案角度,相信警方會視之為線索,希望藉此了解更多失蹤案的情况。外間對5人失蹤毫無頭緒,直到李波的家書和視頻內容接連曝光,官方傳媒就「桂敏海」的報道,港人才認定他們身在內地。警方昨晚也終於收到廣東省公安廳警務聯絡科的覆函,表示「經了解,李波現在內地」。


根據2001年起,內地與本港採用的通報機制,若內地公安、海關、國家檢察機關及安全機關,對涉嫌犯罪的香港居民採取刑事強制措施,會通報香港警方。銅鑼灣書店失蹤案,警方按通報機制向內地查詢,直到昨日才接獲回覆。在這之前,保安局長黎棟國前日表示已經「追咗好幾次」;梁振英主動交代他對此事的關注,包括在發表施政報告答覆傳媒提問時,一再重申他和特區政府的立場,並透露「查詢了,未回覆」。事態反映,內地與本港涉及警務的通報機制,倘若未能發揮原有職能,則難免不令人疑慮,因為特首、政府、警方代表本港公權力,港人認為他們會維護市民的權益。


警方須深入了解情況

特首應要求中央協助

梁振英早前說過,若有內地執法人員在港執法,涉及偏離「一國兩制」原則和不符合《基本法》規定,不能接受;他更說過,「這個也是中央的立場」。梁振英明確表達並披露中央的立場,十分重要,因為「一國兩制」和《基本法》是香港穩定繁榮的基石;銅鑼灣書店5人失蹤案,不單港人密切審視事態發展,國際社會亦表達關注。若港人的基本權利自由受到損害,將會重燃港人的信心危機,惡化內地與本港的矛盾,對各方都無好處。


約一個月前,國家主席習近平對到北京述職的梁振英宣示,要確保「一國兩制」不走樣、不變形。中央堅持「一國兩制」原則和《基本法》規定,絕大多數人不會懷疑,但是銅鑼灣書店失蹤案,從已知情况,很難說完全符合既有原則和規定。雖然警方現在已接獲內地公安廳的覆函,並準備要求安排與李波會面,但警方也須深入了解事件的情况。梁振英曾說就此事與內地的接觸是多層面、多方面,他應該發揮作為中央與港人溝通的橋樑角色,直接向中央要求協助。此舉不單爭取盡快解決事件,還可以使事態不再惡化下去,避免出現中央甚至國家陷於更加被動的局面。


當然,最理想是在工作層面處理,這樣的話,首要讓通報機制發揮功能,內地要尊重特區政府的角色,讓港人知道問詢有門。事實上,內地對特區政府的查詢絕對不能置若罔聞,另邊廂關於失蹤者信件視頻屢屢出現、官方傳媒大篇幅報道,這是置特區政府於何地?此事性質涉及港人基本權利自由,若連特區政府也遭受如此對待,港人看在眼裏會有諸多聯想。尊重通報機制,回覆查詢,是目前亡羊補牢的做法。


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