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【明報專訊】現屆特區政府的連任之路，比之前更艱辛。
外國的例子可見，一般現任政府在尋求連任之前，會在第一屆任期內，推進一至兩項的重大社會改革法案。大改革就有大辯論及大對立。為何這些領導要迎難而上呢？因為他們在競選時往往以改革者自居，若一事無成的話，只會成為一屆領導。而且，在第一屆任期之內推動改革，有助再一次凝聚自己的「粉絲」，若闖關成功，更可汲取中間選民支持。4年前，奧巴馬為求連任，決定就醫療改革闖關，與共和黨作終極對決。雖然他的醫改方案遭共和黨搞到面目全非，但最終在奧巴馬強力闖關成功後，「粉絲」回頭，基層力撐，有助「谷」起奧巴馬民氣，成為連任武器之一。上周二奧巴馬的國情咨文，重提這次醫改，成為他8年任期的重要成就。
連任的政治抉擇
因此，現政府要連任，是否願意就某些極具爭議的社會政策放手一搏，確是關鍵。問題是，這種政治肉搏，不是沒有代價的。假如奧巴馬醫療改革闖關失敗，刺殺多10個拉登也沒有多大作用。香港情况較為特殊。現屆政府既要向香港市民負責，另一方面也要獲北京信任，其連任需要兩邊支持，缺一不可。當然，最完美的情况，就是現屆政府在本地民望很高，同時取得北京強力支持。如此，連任自無懸念。
問題是，假如香港市民支持度不高、北京態度曖昧，那麼，現政府想連任，就要面臨一次重要的政治抉擇。最正路的選擇，就像奧巴馬一樣，選一至兩項的社會改革方案闖關，由下而上，催谷民氣，再利用香港民望高之優勢，向北京展示管治能力及駕馭複雜局勢的能力，尋求北京的支持。然而，這樣做難度極高，特別是香港政治勢力，四分五裂，連建制派也不團結，現政府要搞改革，闖關失敗機會極高，隨時提早跛腳。
既然如此，現屆唯有另闢蹊徑，走由上而下的路，希望借北京祝福，再令潛在競爭者知難而退。因此，《施政報告》力推「一帶一路」，高舉中國未來發展的總方向，可望獲得北京加分。此舉在政治上一定及格，甚至滿分，而且建制派必定舉腳支持，不敢反對。一旦北京認為現政府推動「一帶一路」有心有力，論功行賞的話，現政府取得北京的連任祝福的機會，又走前了一步。
寧取由上而下祝福 兵行險着
不過，中國決策透明度不高，現屆政府寧取由上而下的祝福，而不願由下而上地推動社會改革，也是兵行險着。只是，現政府權衡利害之後，寧願冒被港人批評為「擦鞋」及「獻媚」，花大篇幅講「一帶一路」，則可顯示，現政府已經無法有足夠的政治能量來改革社會，所以，如果市民還以為在來年會搞「社改三寶」：標時、退保、對冲，恐怕要發白日夢了。
北京會否因為施政報告大搞「一帶一路」而支持特首連任，無人可知。但假如現政府，因為在施政報告內大書特書「一帶一路」而得到北京祝福而連任，這個政府還有什麼能量及意志，為香港走更遠的路呢？
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外國的例子可見，一般現任政府在尋求連任之前，會在第一屆任期內，推進一至兩項的重大社會改革法案。大改革就有大辯論及大對立。為何這些領導要迎難而上呢？因為他們在競選時往往以改革者自居，若一事無成的話，只會成為一屆領導。而且，在第一屆任期之內推動改革，有助再一次凝聚自己的「粉絲」，若闖關成功，更可汲取中間選民支持。4年前，奧巴馬為求連任，決定就醫療改革闖關，與共和黨作終極對決。雖然他的醫改方案遭共和黨搞到面目全非，但最終在奧巴馬強力闖關成功後，「粉絲」回頭，基層力撐，有助「谷」起奧巴馬民氣，成為連任武器之一。上周二奧巴馬的國情咨文，重提這次醫改，成為他8年任期的重要成就。
連任的政治抉擇
因此，現政府要連任，是否願意就某些極具爭議的社會政策放手一搏，確是關鍵。問題是，這種政治肉搏，不是沒有代價的。假如奧巴馬醫療改革闖關失敗，刺殺多10個拉登也沒有多大作用。香港情况較為特殊。現屆政府既要向香港市民負責，另一方面也要獲北京信任，其連任需要兩邊支持，缺一不可。當然，最完美的情况，就是現屆政府在本地民望很高，同時取得北京強力支持。如此，連任自無懸念。
問題是，假如香港市民支持度不高、北京態度曖昧，那麼，現政府想連任，就要面臨一次重要的政治抉擇。最正路的選擇，就像奧巴馬一樣，選一至兩項的社會改革方案闖關，由下而上，催谷民氣，再利用香港民望高之優勢，向北京展示管治能力及駕馭複雜局勢的能力，尋求北京的支持。然而，這樣做難度極高，特別是香港政治勢力，四分五裂，連建制派也不團結，現政府要搞改革，闖關失敗機會極高，隨時提早跛腳。
既然如此，現屆唯有另闢蹊徑，走由上而下的路，希望借北京祝福，再令潛在競爭者知難而退。因此，《施政報告》力推「一帶一路」，高舉中國未來發展的總方向，可望獲得北京加分。此舉在政治上一定及格，甚至滿分，而且建制派必定舉腳支持，不敢反對。一旦北京認為現政府推動「一帶一路」有心有力，論功行賞的話，現政府取得北京的連任祝福的機會，又走前了一步。
寧取由上而下祝福 兵行險着
不過，中國決策透明度不高，現屆政府寧取由上而下的祝福，而不願由下而上地推動社會改革，也是兵行險着。只是，現政府權衡利害之後，寧願冒被港人批評為「擦鞋」及「獻媚」，花大篇幅講「一帶一路」，則可顯示，現政府已經無法有足夠的政治能量來改革社會，所以，如果市民還以為在來年會搞「社改三寶」：標時、退保、對冲，恐怕要發白日夢了。
北京會否因為施政報告大搞「一帶一路」而支持特首連任，無人可知。但假如現政府，因為在施政報告內大書特書「一帶一路」而得到北京祝福而連任，這個政府還有什麼能量及意志，為香港走更遠的路呢？
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