胡啟敢：從阿甘本論特首和施政報告的「例外狀態」

【明報專訊】剛剛梁振英發布《施政報告》，文中多次強調香港要配合「一帶一路」發展機遇，所以政府要增撥更多資源去應付，一些攸關重要的民生福利，就輕輕帶過。無獨有偶，名哲學家阿甘本最近發布文章，批評法國自恐襲後濫用緊急狀態（例外狀態），將會敗壞民主，讓法國變成「安全國家」。


兩件看似風馬牛不相及的事，其實有莫大關連。其實，無論近在香港還是遠在法國，「例外狀態」都逐漸蠶食我們熟悉的日常生活。


「安全國家」侵蝕人民權力

「安全國家」意指國家為了侵蝕人民的權力和歪曲民主制度，政策上有3個特色：維持恐懼、繞過法律特事特辦、公民的「去政治化」。


維持恐懼，就是抓着民眾對安全的追求，不停恐嚇人民周遭都很危險，甚至是製造假想敵讓人民仇恨，讓人民相信政府是唯一可保護人民的機構，因而放棄自己的權利和監督政府的警惕感。繞過法律特事特辦，就是原本一切犯罪行為的調查撲滅都受憲法監管，但是政府高舉「反恐」的大旗，用非法手段對付犯罪者，甚至乘機打壓政敵。公民的「去政治化」，就是指公民在「反恐」的大旗下，為了「國家安全」不可從事激進的政治活動，唯一容許的就是投票，結果政黨的腐敗在缺乏制衡下更加有恃無恐。


而特首自上台以來，以及本年的施政報告，都充分反映了政府追求「例外狀態」，繞過立法和司法的監督，為了所謂的強人政治鋪路。


不同於「安全國家」高舉「反恐」讓人民服從，特首在施政報告高舉「發展機遇」和「一帶一路」，要求香港人追求國家的經濟發展機遇，為「一帶一路」提供配套，至於港人所關心的民生和政制問題，觀乎特首在這次報告不是片語談及就是忽略不談，可見得靠邊站了。


沒回應政治訴求 大談創業發展

公民的「去政治化」在施政報告中更甚明顯，梁振英明顯把政治問題歸咎於青年無樓住以及沒有發展機遇，因為他的解決方法就是意圖徹底把青年變成不理政治的經濟動物，因為施政報告沒有提出回應青年對政治的訴求的政策，反而大談讓青年創業和到國內發展。或許梁振英認為，只要讓青年專心搵食，就能減少反對他的聲音吧！


繞過法律特事特辦，自梁振英上台已來，已經有蔓延的趨勢。例如前警務處長在回應警方不依程序辦案時，竟然用語言偽術來迴避問題。還有，梁振英屢屢指摘負責把關的立法機關是破壞香港的暢順運作，絲毫漠視權力制衡的重要。還有明顯破壞一國兩制的李波事件，梁振英更加迴避問題，為「政治綁架」開了缺口。


「例外狀態」變常態 民主也不存在

這一切一切，都反映了香港政府正在向「例外狀態」前進。也許有人認為這樣能夠保護香港的核心價值，但剛巧相反，這種「例外狀態」或會破壞香港的僅餘的民主自由，就像二戰前威瑪德國經常發布例外狀態令，結果希特勒上台，「例外狀態」變成常態，民主也不存在了。