普京15年重用5親信

【明報專訊】英國皇家國際事務研究所俄羅斯政治專家莫納漢（Andrew Monaghan）在英國廣播公司網站撰文分析普京的執政團隊組成，認為普京用人有兩大特點，一是最親信的人馬具延續性，真正的權力洗牌甚為罕有；二是領導層的核心離不開早年與普京分別在KGB（俄羅斯聯邦安全局FSB前身）和聖彼得堡共事的人物。


領導層長期共事 具延續性

莫納漢指出，普京上台之初曾在訪問中提及5名自己最信任的同僚──帕特魯舍夫（Nikolai Patrushev，前FSB首長暨現任國家安全委員會秘書）、伊萬諾夫（Sergei Ivanov，前防長兼副總理暨現任總統府幕僚長）、梅德韋傑夫（Dmitry Medvedev，前總統暨現任總理）、庫德林（Alexei Kudrin，前財長）和謝欽（Igor Sechin，現任國營石油公司Rosneft總裁）。15年過去，這5個人仍位於權力中樞，始終是普京最重要的親信。


招勤力忠誠新血改善施政

莫納漢分析，俄羅斯行政系統的「垂直權力」管治系統表現欠佳，故普京有時需要派親信空降，例如2013年將特魯特涅夫（Yuri Trutnev）提拔為副總理兼「遠東聯邦地區總統全權代表」，以確保克宮可以直接掌控關鍵的遠東地區。


雖然用人有延續性，但不代表普京不會引入新血。例如，沃洛金（Vyacheslav Volodin）建立了具影響力的「全俄羅斯民族陣線」，協助領導層制訂政策及落實、監察，不久即獲賞識，擔任總統府首席副幕僚長，負責監察本地政治重組。為了改善政策落實不力的問題，普京還開始倚重幾名勤力、忠誠和具工作效率的政治新星，包括39歲的遠東發展部長加魯什卡（Alexander Galushka）。