【明報專訊】曾特首過去5份施政報告
2010年10月13日公布的施政報告是特首曾蔭權第6份施政報告，亦是他任內最後一份。在新一份施政報告揭盅之前，且讓我們重溫曾特首過去5份施政報告的要點﹕
■2005/06年度
曾蔭權以「強政勵治 福為民開」為目標，將前特首董建華建立的政治架構「推倒重來」，恢復兩名司長管轄局長的權力；行政會議則重回以非官守成員為主的年代；並加強特首辦公室的「人馬」。連同增設駐內地、海外辦事處，以及設立食物安全檢驗檢疫署等，政府要增設逾10個首長級職位。
評論指出，這份施政報告「對強政勵治着墨最多，措施亦最具體」。但在政制改革方面不能滿足民主訴求，未能通過立法會的致謝動議。
■2006/07年度
這份施政報告以「以民為本 務實進取」為綱領，有評論認為「報告至少在政制發展、銷售稅等六大爭議事件上，都沒有提出具體措施，是缺乏視野、避重就輕」。當中提出的學券制是幼兒教育一大革新，學童入讀非牟利幼稚園可獲政府津貼，此舉普遍受家長歡迎。不過，亦有評論指出，私立幼稚園會面對收生困難，可能要考慮轉為非牟利幼稚園或面臨倒閉。
■2007/08年度
施政報告提出多項紓困措施，並推出被稱為「十大建設」的主要大型基建項目，耗資2500億元及預計創造25萬個職位。薪俸稅標準稅率和利得稅率各減1個百分點，又寬免第四季差餉，令庫房一年少收約76億元。此外，又提出12年免費教育、長者醫療券、活化歷史建築伙伴計劃等多項政策。
有評論指紓困措施只惠及高收入一族及大公司，而弱勢社群只得小恩小惠。
■2008/09年度
這年較大的舉措是開展最低工資的立法工作，多年奉行「不干預」政策的曾蔭權一改口風，直指「市場不是萬能，干預不一定是萬惡」。但最引起爭議的是，曾蔭權有意增加俗稱「生果金」的高齡津貼，並設入息或資產審查機制。結果在一片批評聲音下，曾蔭權宣布擱置入息及資產審查考慮，生果金劃一提高至1000元。
■2009/10年度
曾蔭權提出發展6項產業，包括教育產業、醫療產業、檢測和認證產業、環保產業、創新科技產業、文化及創意產業。但最矚目的是他提出由兩家電力公司向全港用戶派發100元慳電膽現金券。建議出台後，即有消息指出，曾蔭權長子的外父莫錦泉有份代理慳電膽生意，有利益衝突之嫌，計劃其後終擱置。
最新一份施政報告將於10月13日出爐，社會輿論普遍關注政府如何協助市民置業，且看曾蔭權如何回應社會訴求。
■施政報告（Policy Address ）作用是預告政府一系列施政方針及舉措，內容涉及教育、醫療、房屋等，在殖民地時代，香港已經有施政報告，參考自英國的Queen's Address。
回歸後，每年10月，施政報告由特首在立法會宣讀，但在2002年，時任特首董建華獲連任，以高官問責制需要試行期為由，延後宣讀施政報告，由2002年10月改為2003年1月，直至他辭職，這做法仍然不變。2005年，曾蔭權接任特首，回復以往慣例，同年10月12日宣讀施政報告，並以立法年度作為施政報告的有效期。施政報告並非由特首親撰，是由中央政策組負責統籌施政報告的起草工作。
施政報告網頁：http://www.policyaddress.gov.hk
