【明報專訊】上海從10月1日起推行「柔性退休制度」，即具有技師、高級技師牌照的專業人士在達到現時退休年齡後，可與企業協商申請延遲退休。目前內地一般以男性60歲、女性幹部55歲、女工50歲為法定退休年齡，上海的新規亦有設定上限，男性65歲、女性60歲後一定要退休。
老齡化最嚴重政府憂心
關於是否推遲退休年齡的問題，內地已討論多年，去年4月的一項調查顯示，5萬多名受訪者有67%持反對意見，國家人保部官員也剛剛作出「暫不延遲退休年齡」的表態。
此次上海的決定難道是「冒天下之大不韙」嗎？事實恐非如此。即使無此次新規，不少企業早已在重要員工到達退休年齡後，千方百計繼續聘用，上海市政府無非是「順水推舟」罷了。然而，正在為找工作而煩惱的年輕人也不必擔憂所謂的「柔性退休制度」會侵佔工作機會。實際上，真正應該讓年輕人感到擔憂的問題遠不在此。
雷曼事件和馬多夫騙案讓民眾重新認識了「龐茲騙局」。而實際上，最大的龐茲騙局正是所謂的「社會養老金」制度，表面上是用養老金供款者的錢，供養退休者。只要不斷有人工作、供款，退休者就老有所養。但是隨着社會老齡化的日益嚴重，供款者基數會不斷減少，而領取者的隊伍卻不斷龐大，捉襟見肘、寅吃卯糧。
延遲退休 增供款者基數
曾經有專家指出，到2035年，中國將面臨每兩名納稅人供養1名養老金領取者的情况。
上海推行的「柔性退休政策」，與其說是為了幫助企業和退休者在法律框架下維持勞動關係，還不如說是為了讓一部分養老金領取者，暫時回到養老金繳納者的隊伍中去，以緩解燃眉之急。因為若沒有該政策，對於企業和退休者而言，他們仍可以就未來的工作關係「協商一致」；但對於政府而言，則缺少了收取這部分養老金的法律依據。
上海早已成為內地老齡化程度最嚴重的城市之一，養老金支出壓力增大在情理中。如今出台「柔性退休政策」，恐怕也算是養老金帳戶緊張的一個端倪吧。
高健
