【明報專訊】政府建議的自願醫療保障計劃明日（周三）出台諮詢公眾，政府提出的計劃主要分兩部分，除倡議的基本保障計劃外（見另文），政府更提出包含政府資助成分的儲蓄方案，鼓勵市民參與，以準備其年老時的保費。建議中有3方案，包括規定保單有儲蓄成分、市民自選特定儲蓄戶口，以及市民自行儲蓄。另外，政府亦建議成立專責機構，監督自願醫保產品，包括為保險產品註冊並規管，並蒐集統計資料，編集醫療服務收費和成本，管理索償仲裁機制等。
食物及衛生局昨分別向健康與醫療發展諮詢委員會，以及病人組織簡介自願醫療保障計劃；立法會保險界議員陳健波有份出席簡介會，他表示，3個不同的儲蓄方案中，以特設儲蓄戶口，政府提供長期投保保費回贈的方案最簡單、最直接，認為這個方案最好。方案提出如投保人供了30年保險，政府便回贈30%折扣給市民，用作支付退休後的保費。
第二個儲蓄方案是在保單內規定有一筆錢用作儲蓄，由政府提供配對式資助，藉此滾存一筆錢支付65歲退休後的保費，但配對比例則未有決定。第三個案是由市民自願開設一個儲蓄戶口，政府按儲蓄額提供配對式資助。
政府按儲蓄額提供配對資助
據了解，政府關注退休或年屆退人士沒有收入，故無法參加自願醫保計劃，故在自願醫保之上，再提出上述3個儲蓄方案，目的是用500億元基金幫助已屆退休人士，參加自願醫保計劃後可以續保。
至於基本自願保障計劃，政府認為其好處包括人人受保、終身續保、投保前已有病症，1年等候期過後亦可受保、高危人士可受保、附加保費設上限，另保險公司須呈報所有成本、索償及開支，劃一業界醫療保險條款及定義以增透明度。
政府建議成立新的專責機構，規管自願醫保產品，要求產品註冊，並蒐集統計資料，編集醫療服務收費和成本，並為索償進行仲裁等。至於現時保險業監理處續監管承保機構，衛生署監管私家醫院的服務質素和水準等。
500億每年分批撥出恐乾塘
保險界立法會代表陳健波指出，政府建議的基本保障計劃條件頗為辛辣，保險界認為憂大於喜。原因包括會加強對保險業的要求，而計劃開始實施時，政府對65歲或以上人士之保費或附加保費不設上限，這無疑令這批臨近退休人士很難參加計劃。另外，政府預留500億亦並非一次過用作啟動基金，而是每年批出20至25億，他擔心若在20至25年後一旦用完這500億，基本保障計劃亦可能因缺乏政府資助而終結，他認為若以500億作啟動基金滾存生息，計劃便可持久運作下去。
明報記者
