【明報專訊】美國眾議院周三以壓倒性票數通過針對人民幣匯率的法案，授權美國政府以低估幣值為由徵收特別關稅，中國隨即批評美國做法不符合世貿組織規定，指美方藉人民幣匯率問題搞保護主義，只會嚴重損害中美經貿關係。法案須獲參議院支持，肯定無法在11月2日中期選舉前完成立法。《紐約時報》指其象徵作用重要過具體條文，中國學者則指它只是美國政客轉移國內矛盾的伎倆。
聲言貿易逆差恐增至每周3900億
眾議院民主共和兩黨罕有地攜手合作，以348票對79票通過《匯率改革促進公平貿易法案》，試圖賦予美國商務部更大權力，在特定條件下對所謂「低估本國貨幣匯率」的國家徵收特別關稅。法案並無點名中國，但施壓逼人民幣升值的意圖明顯不過。提出法案的民主黨人稱，人民幣對美元被嚴重低估，造成美國對華貿易逆差，影響美國就業和經濟復蘇。只有讓人民幣大幅升值，才能解決雙方貿易失衡問題。眾議院議長佩洛西聲言，再不解決美中貿易問題，美國對中國貿易逆差將在20年間由每年500億美元增至每周500億美元（約3900億港元）。
中國外交部發言人姜瑜重申，中方堅決反對美國國會通過有關議案，敦促美國國會議員認清中美經貿關係的重要性，抵制保護主義。商務部發言人姚堅亦反駁稱，中方從未以低估人民幣匯率獲取競爭優勢。中美貿易現狀是經濟全球化下，全球產業分工和結構調整的結果，中國對美國有順差，但對不少亞洲國家也有巨額逆差，不能因美國對華貿易有逆差，就認為中國低估人民幣匯率。
姜瑜促認清兩國經貿關係重要性
姚堅指出，中美經貿是互利互惠。中國近年一直是美國出口增長最快的市場。據美國統計，今年1至7月，美國對華出口增長36.24％，高於美國對華進口的14.4%增長。他呼籲美國取消對中國出口限制，使更多適銷產品出口到中國。中國一直不滿美國禁止高科技產品出口到中國。中方還強調，中國輸美產品多為低附加值的勞動密集型消費品，單憑貿易順差無法顯示雙方真正盈利。
美國政壇近期針對中國聲音高漲，原因之一是國會中期選進入倒數階段。許多觀察家把美國議員「糾正美中貿易不平衡」的行動視為政治騷。分析認為法案最終成為法律的可能性不高，因眾議院通過的法案須提交參議院審議，而參議院將進入選前休會期，最快要到選後才會表決，屆時參院勢已大換班。
此外，把守法案最後一關的美國總統奧巴馬，迄今從未明確表態支持。奧巴馬近日雖在人民幣匯率問題上加強施壓，周三出席一場競選行動時又再重申人民幣幣值被低估，但卻沒提及眾議院法案。美國法律界人士普遍認為，即使法案生效，中國入稟世貿申訴的勝算頗高。因為世貿規定，只有啟動反補貼調查，才可斷定某國有否提供貿易補貼，不能把所謂操控匯率與貿易補貼混為一談，奧巴馬政府在決定是否支持有關法案時，肯定會衡量這一因素。
華爾街日報/紐約時報
