【明報專訊】政改一役導致泛民分歧擴大，近日社民連更就退出泛民區議會協調機制引起爭拗。不過，新力量網絡昨日發表本年度立法會評估報告，發現泛民過去一年在議案及法案的立場，大致上一致，並未出現嚴重分裂，反之建制陣營在多項議案立場不一的比率，則達22.7%，「內部矛盾」比泛民更大。
新力量網絡將立法會議員劃分為3個陣營，民主黨、民協、公民黨及社民連為泛民主派；民建聯及工聯會為親中陣營；自由黨、經濟動力及專業會議則為工商專業集團，後兩者歸類為建制派。調查人員統計09/10年度三大陣營就法案、議案的投票立場，發現泛民主派出現立場不一的比率為14.5％，建制派則是22.7％，當中最突出的例子是民建聯反對工聯會就最低工資條例草案作出的修訂（詳見表）。
政府「拉票」更難游說建制派
新力量網絡秘書陳智傑分析，建制派除在政改這類「有強烈北京意願」的議題上立場一致外，其餘的合作模式均十分鬆散，而形成「內部矛盾」的主因是各黨定位差異大，如工聯會服務基層，自由黨、經濟動力等則以商界為主，故政府在「拉票」時，建制派反而更難游說。
社會上有不少聲音要求廢除功能組別，統計發現由2004至2010年，政府共提出836個法案及財會撥款申請，當中有9個是逾15名直選議員反對，但依仗功能組別支持而通過，雖然比例不多，但全屬重大議題，包括年初的高鐵撥款、05/06年度的《截聽條例》等。
網絡副主席方志恒指出，功能組別常在重大議題上為政府保駕護航，不惜「少數否決多數」，站在社會對立面上，結果侵蝕公眾對議會制度的信心，加深政府管治的不穩定因素。
霍震霆再蟬聯最低出席率
另在議員考勤方面，體育、演藝、文化及出版界霍震霆再度「蟬聯」出席率最低議員，僅得57.78%。另值得一提的是，社民連3名議員包攬最常缺席投票的首3位，調查員分析這與他們經常在議會抗議被逐離場有關。
