貪官「買功勞」換輕判成風

【明報專訊】內地屢見有「落馬」貪官因有「立功表現」或「重大立功表現」而獲減輕處罰，「立功從寬」制度被指遭濫用。有貪官為求減輕懲罰，想方設法利用各類手段「立功」，社會上已形成了一個隱秘的買賣立功市場，不少貪官把假立功當成了「救命稻草」，嚴重誤導審判結果。

買賣立功市場隱然成形

新華社屬下的《瞭望》周刊報道，中國足協原副主席謝亞龍等三人日前被警方立案偵查，而謝涉案的一個重要線索，來自此前已被立案的前足協官員南勇等人的主動交代。法律人士指出，如經查實，南勇等人的舉報，可屬於重大立功表現，有助減輕刑罰。

設置立功制度，本意在於激勵犯罪分子改過自新，提高司法機關辦案效率；同時，也為瓦解犯罪勢力，以減少犯罪對社會造成的危害。但近年有些「落馬」貪官為減輕懲罰，想方設法利用各類手段「立功」，以致出現了幫助立功、串通立功、虛假立功、買賣立功等情形，嚴重誤導審判結果。

「對於貪官的立功認定，應當嚴格加以甄別」。中國政法大學刑事訴訟法教授洪道德認為，「立功」法律規範的指引和評價功能，如果被「落馬」貪官不正當利用，就有違「立功從寬」制度之本意。

買通公安提供立功線索

不少貪官因此把假立功當成了「救命稻草」，他們買通公安部門，為其提供「重大立功表現」證明，亦有貪官買通辦案人員為自己提供立功線索，「真線索，假立功」。知情人透露，貪官提供立功的線索，自己掌握的並不多，而多數卻是親屬、朋友打聽或其他案外人員在外圍活動獲取。

「獲取信息非常關鍵，這決定貪官被輕判的程度」。北京一名檢察官說，「在買賣立功方面，社會上已形成了一個相當隱秘的市場，就是一方將掌握的犯罪事實或犯罪線索出賣給貪官」。