【明報專訊】「一簽多行」政策實施6年，由昨日起改為「一周一行」，深圳有戶籍居民來港人次，預期日後將會減少。不過，這項針對職業水貨客的舉措，成效有多大仍待觀察；鑑於形成水貨的客觀環境，現在也看不到在中長期有根本改變。因此，水貨問題不會消失，政府應該積極策劃，增加配套設施，例如推動邊境購物城等，打造「二元市場」，從而減少水貨客對居民正常生活的滋擾，同時本港也不致流失生意，可創造各方共贏的局面。
水貨客問題政治化
一周一行紓緩矛盾
深圳有戶籍居民約160萬人持有一簽多行簽注，據當局統計約3萬人全年來港超過52次，相對而言人數不算太多。不過，設若他們來港目的主要是「走水貨」，則只要平均一半（即是1.5萬人）每日來港，部分地區居民生活所受影響必定難以承受。這些水貨客多在新界北區、元朗、屯門和東鐵沿線活動，出沒之地集中區內少數街道，而且多拖篋，佔用更多路面，對往來交通、居民生活帶來的滋擾，顯而易見。
少數水貨客活動導致改變一簽多行政策，表面上有點不成比例。不過，水貨客衍生的問題超逾了經濟活動範疇，演變為本港與內地的矛盾，成為敏感的政治問題；特別是以所謂本土掛帥的團體介入，事態迅速激化，據知有個別人物和團體意圖把事態操作為今年區議會選舉議題，使情况更加複雜。所以，水貨客問題主旨已經不在人數多寡，或是居民生活受到多大影響，而是事態成為一些人激化內地與本港矛盾、分歧以至對立的議題，破壞力不能小覷。當局從簽注針對水貨客活動，措施對焦，能否收效，要視乎是否有其他措施配合。
一簽多行簽注在到期前仍然有效，未來一年內地和本港海關要嚴格執法，抽查旅客入境和出境攜帶的物品，是否超逾規定；本港當局要在維持交通秩序多做工夫，紓緩水貨客引致的擠塞，另外也應加緊巡查一些水貨集散場地，若有違反規定規例者，即時取締，增加經營水貨成本，以收遏制之效。不過，當局即使有更多措施打擊水貨活動，只要一些客觀環境不變，水貨活動將難以杜絕。
首先，水貨之出現，主要是內地民衆對內地產品質素缺乏信心，寧可付出更高價錢購買由港進口的水貨。這樣形成的供求關係，只要內地產品一日未能贏得民衆信心，一日也不能消解，隨着內地經濟發展、民衆收入增加，他們更有能力花錢「買得安心」。按目前情况，在中長期之內，內地民衆這方面的心理和認知難以改變，即是說「水貨」的存在空間不會式微，反而有日趨擴大的條件。
其次，收緊簽注之後，內地水貨客來港次數減少了，但是內地人口衆多，經營水貨者若想「招募」更多人加入走水貨行列，不會有多大困難。另據當局掌握的資料，目前活躍兩地的水貨客，本港居民約佔超過六成，但是本港居民不受「一周一行」影響，日後水貨客大軍，港人的主力地位可能更突顯。互聯網上已有人以600元日薪招募港人當水貨客，可見只要有市場、有利可圖，適應水貨新常態的招數在日後會陸續有來，經營者或許只是付出更多成本而已。
「一周一行」實際上是趕客，對經濟發展沒有積極作用；從零售業角度，有投資銀行的報告就認為，新措施將使香港零售銷售跌幅擴大2.3個百分點，把今年本港零售銷售按年跌幅預測由3.5%下調至5.8%。從數額看來，或許不致對本港經濟帶來太大衝擊，可是把生意拒諸門外，嚴格而言仍然是要不得的事。因此，打造二元市場，分流旅遊購物地點，是政府應該思考的方向。
二元市場配套設施
旅客水客自得其樂
水貨活動所以引發爭議，主要是滋擾了本港居民，若有特定市場供水貨客活動，就可以收到多贏效果。例如建設邊境購物城等市場，他們在這類市場採購，毋須擔心對本港居民生活造成影響，其他旅客則在各區享受購物之樂，感受「購物天堂」的真諦，各取所需。從現實利益着眼，二元市場可負起肥水不流別人田的功能，促使本港經濟得益，最重要是毋須再擔心激化內地與本港的矛盾，最低限度使政治對立不致升溫，對各方面都有好處。
近期，本港旅遊與零售業已經明顯放緩，「一周一行」帶來的變化將更深遠，旅遊和零售業界即時面對更嚴峻局面，期望政府即將開展的吸引旅遊活動，可以減低新措施的影響。另外，政府和旅遊業界要改變思維，趁機會推動轉型，不再追求旅客數量高增長，而是以政策措施重整「好客之都」形象，建設更多景點和設施，提升香港優質旅遊城市的地位。當局應該在內地和外地舉辦更多促銷和推廣活動，吸引高消費旅客來港。當然，極少數人歧視內地旅客的所作所為，須到此為止，因為這類事態已嚴重傷害香港旅遊城市的形象，若有人仍然不收斂，當局應該嚴肅應對，制止一些人的胡作非為舉動。
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