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【明報專訊】過去一周，中美在亞太區的外交博弈成為國際焦點。這邊廂，美國國防部長卡特首次訪問東亞，抨擊中國在南海填海造地；另一邊廂，中國國家主席習近平與越共總書記阮富仲會晤，強調共同管控好海上分歧，加強兩國經濟合作。為了推動「亞洲再平衡」策略，美國在區內大搞分化離間，中越關係一度緊張，然而過去一年中國政府大力推動「一帶一路」等共榮合作懷柔策略，漸見成效。即使當前中越關係只屬政冷經熱，但美國若想單靠渲染「中國威脅論」挑撥中越對抗也非易事。
美防長訪問東亞
渲染中國威脅論
越南共產黨總書記阮富仲上周應邀訪華，與習近平的會談，標誌兩國關係重回正軌。去年5月，中國於南海西沙群島海域部署鑽油台，引起越南抗議，部分越南民眾攻擊華資企業，中越關係一度劍拔弩張，陷入1979年中越邊境戰爭以來最嚴峻危機。經過雙方努力，中越關係終趨緩和，全國政協主席俞正聲今年初訪問河內，為阮富仲訪華鋪平道路。
根據中越發表的聯合公報，加強雙方互信，避免主權爭端擴大，明顯是阮富仲訪華的最重要共識。公報稱，兩國領導人就海上問題「坦誠交換意見」，強調「用好中越政府邊界談判機制」，「積極探討不影響各自立場主張的過渡性解決辦法，包括積極研究和商談共同開發」，又表示將「共同管控好海上分歧」，「不採取使爭議複雜化、擴大化的行動」，「維護中越關係大局以及南海和平穩定」。此外，兩國重點提到經濟合作，除了協商跨境經濟合作區建設共同方案，還談到21世紀海上絲綢之路建設。
緩和中越關係，對於北京抗衡美國的「重返亞洲」戰略是非常關鍵的一着。美國近年一邊大力支持日本擴大在區內的軍事角色，一邊在南海主權爭議上煽風點火，利用越南、菲律賓等國與北京的矛盾牽制中國。過去一周，美國防長卡特的連番言論，充分突顯美方的挑撥離間策略。卡特訪日期間，強烈反對「任何透過武力改變亞太地區現狀的行動」，指控「中國單方面在尖閣諸島（釣魚島）採取威懾行動」，又表示非常關注中國在南海爭議海域「填海造地」，敦促中方停止相關活動「重新贏取地區信任」。
美國總統奧巴馬上周四更公開挑撥菲、越與中國關係，聲言擔心中國利用「大國地位和力量」欺侮南海鄰國，「菲律賓和越南雖然沒有中國強大，但不表示因此（中國）就可以將它們硬擠到一邊」。目前美、日正洽商修訂《日美防衛合作指針》，據報新指針將訂明，即使日本未直接受到武力攻擊，只要出現「嚴重影響日本和平安全」的「重要影響事態」，日本依然可行使集體自衛權，為美軍提供軍備等支援，日本防相中谷元甚至表示，新指針「還包含南海，並不僅僅限於特定地域」。
海上絲路利益巨大
越盼平衡中美關係
美日企圖拉攏越菲，插足南海牽制中國的盤算呼之欲出。面對美國大力渲染中國威脅論，中國外交部嚴辭反駁，批評有些國家雙重標準，長期對區內其他國家在南海爭議島礁大興土木不聞不問，卻「對中方在自己領土上的正常活動說三道四」，敦促美方尊重中國與區內相關國家通過對話解決問題的努力，「多說負責任的話，多做負責任的事」。中國社科院海疆問題專家王曉鵬指出，美國企圖在西太平洋打造一條「東海——南海爭端鏈」遏制中國，將越南看成爭端鏈上的重點，希望越南能成為重要軍事伙伴。事實上，就在阮富仲訪華之際，美越海軍也在越南峴港海域聯合演習。
今年是美越關係正常化20周年，繼越南副防長阮志永上月訪美，阮富仲今年稍後出訪美國，加強兩國關係，促請美國解除對越南的武器禁售。不過，越南對華存有戒心之餘，也不會忘記兩大事實，一是中國「一帶一路」倡議可為越南經濟帶來巨大發展空間，這是美國不能提供的；二是越共也得提防美國推動越南政治體制改變的可能。當前中越關係可說是政冷經熱，雖然去年越南爆發反華潮，但兩國貿易反而擴大。去年越南對華出口和進口分別增長13％和19％。來自中國的進口，佔越南整體進口比重，由2000年僅為10％，增至去年的30％。
無論是越南決定加入由中國牽頭的亞投行，還是習近平向阮富仲表示歡迎越南參加創設「海上絲綢之路」，都反映中越兩國深明經濟合作能互惠共贏。越南政府當然希望美國提供安全保障，但也需要來自中國方面的經濟好處。在防止越南靠攏美日，北京算是暫時取得優勢，只要能審慎務實處理南海爭端，避免與越南反目，河內相信也不得不全力平衡與中美兩國的關係。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
美防長訪問東亞
渲染中國威脅論
越南共產黨總書記阮富仲上周應邀訪華，與習近平的會談，標誌兩國關係重回正軌。去年5月，中國於南海西沙群島海域部署鑽油台，引起越南抗議，部分越南民眾攻擊華資企業，中越關係一度劍拔弩張，陷入1979年中越邊境戰爭以來最嚴峻危機。經過雙方努力，中越關係終趨緩和，全國政協主席俞正聲今年初訪問河內，為阮富仲訪華鋪平道路。
根據中越發表的聯合公報，加強雙方互信，避免主權爭端擴大，明顯是阮富仲訪華的最重要共識。公報稱，兩國領導人就海上問題「坦誠交換意見」，強調「用好中越政府邊界談判機制」，「積極探討不影響各自立場主張的過渡性解決辦法，包括積極研究和商談共同開發」，又表示將「共同管控好海上分歧」，「不採取使爭議複雜化、擴大化的行動」，「維護中越關係大局以及南海和平穩定」。此外，兩國重點提到經濟合作，除了協商跨境經濟合作區建設共同方案，還談到21世紀海上絲綢之路建設。
緩和中越關係，對於北京抗衡美國的「重返亞洲」戰略是非常關鍵的一着。美國近年一邊大力支持日本擴大在區內的軍事角色，一邊在南海主權爭議上煽風點火，利用越南、菲律賓等國與北京的矛盾牽制中國。過去一周，美國防長卡特的連番言論，充分突顯美方的挑撥離間策略。卡特訪日期間，強烈反對「任何透過武力改變亞太地區現狀的行動」，指控「中國單方面在尖閣諸島（釣魚島）採取威懾行動」，又表示非常關注中國在南海爭議海域「填海造地」，敦促中方停止相關活動「重新贏取地區信任」。
美國總統奧巴馬上周四更公開挑撥菲、越與中國關係，聲言擔心中國利用「大國地位和力量」欺侮南海鄰國，「菲律賓和越南雖然沒有中國強大，但不表示因此（中國）就可以將它們硬擠到一邊」。目前美、日正洽商修訂《日美防衛合作指針》，據報新指針將訂明，即使日本未直接受到武力攻擊，只要出現「嚴重影響日本和平安全」的「重要影響事態」，日本依然可行使集體自衛權，為美軍提供軍備等支援，日本防相中谷元甚至表示，新指針「還包含南海，並不僅僅限於特定地域」。
海上絲路利益巨大
越盼平衡中美關係
美日企圖拉攏越菲，插足南海牽制中國的盤算呼之欲出。面對美國大力渲染中國威脅論，中國外交部嚴辭反駁，批評有些國家雙重標準，長期對區內其他國家在南海爭議島礁大興土木不聞不問，卻「對中方在自己領土上的正常活動說三道四」，敦促美方尊重中國與區內相關國家通過對話解決問題的努力，「多說負責任的話，多做負責任的事」。中國社科院海疆問題專家王曉鵬指出，美國企圖在西太平洋打造一條「東海——南海爭端鏈」遏制中國，將越南看成爭端鏈上的重點，希望越南能成為重要軍事伙伴。事實上，就在阮富仲訪華之際，美越海軍也在越南峴港海域聯合演習。
今年是美越關係正常化20周年，繼越南副防長阮志永上月訪美，阮富仲今年稍後出訪美國，加強兩國關係，促請美國解除對越南的武器禁售。不過，越南對華存有戒心之餘，也不會忘記兩大事實，一是中國「一帶一路」倡議可為越南經濟帶來巨大發展空間，這是美國不能提供的；二是越共也得提防美國推動越南政治體制改變的可能。當前中越關係可說是政冷經熱，雖然去年越南爆發反華潮，但兩國貿易反而擴大。去年越南對華出口和進口分別增長13％和19％。來自中國的進口，佔越南整體進口比重，由2000年僅為10％，增至去年的30％。
無論是越南決定加入由中國牽頭的亞投行，還是習近平向阮富仲表示歡迎越南參加創設「海上絲綢之路」，都反映中越兩國深明經濟合作能互惠共贏。越南政府當然希望美國提供安全保障，但也需要來自中國方面的經濟好處。在防止越南靠攏美日，北京算是暫時取得優勢，只要能審慎務實處理南海爭端，避免與越南反目，河內相信也不得不全力平衡與中美兩國的關係。
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