北京聞風﹕亞投行與中國多邊外交思維

【明報專訊】近期國際經濟事務中，亞洲基礎設施投資銀行（以下簡稱「亞投行」）無疑聚焦全球目光。可以肯定，亞投行作為第一個由中國主導的國際金融機構，所展現的以「經濟促合作」的多邊外交思維開始顯現。


亞投行2013年10月由中國發起籌建，至今年3月31日創始成員國申請截止期，共有46個歐洲、亞洲和非洲等國家申請加入，其中30個國家已成為正式意向創始成員國，這標誌着亞投行已做實多邊合作的設計框架。在亞投行問題上，美國態度備受關注。3月30日，美國財長雅布各•盧突訪北京，其間表達了美國與亞投行合作的意願。雅布各北京行被外界看成是美國發出的積極信號，中國則希望美國盡早加入亞投行。


美國潑冷水失分

北京學者表示，自美國重返亞洲，特別在南海問題上的「攪局」，干擾了中國與亞洲鄰國的合作關係。此次，在關乎亞洲各國福祉的亞投行問題上，美國一開始便表示拒絕和潑冷水，在亞洲戰略上明顯失分。同時，美國最親密盟友英國在「未經美國同意下」宣布加入亞投行，還引發法、意、德、盧森堡、奧地利、瑞士、丹麥等西方國家紛紛倣效，讓美國顏面盡失。


不過，分析認為，中美在亞投行問題上的談判剛剛開始，或成為中美在未來關係中更具價值的談資，也為互利合作拓展多重想像空間。


亞投行被外界視作中國重構國際金融體系話語權的關鍵環節。目前，全球最核心的兩大國際金融組織是世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF），均由美歐把控。近年來，中國一直謀求增加在這兩大組織中的話語權，但由於美國干擾，進展不大。


盼「走出去」 打破美國話語權

此外，亞洲雖然有亞洲開發銀行（亞行），但實際長期由日本主導，中國作用受限。據參與創建亞投行的人士私下表示：「面對上述困境，希望『走出去』，發揮更多影響力的中國一直謀求建立一家新型銀行，以平等互利為基準，聚攏人氣，制衡美國一家獨大。」


如今，中國不但創建了以共同發展、互惠互利、合作共贏為宗旨的亞投行，還基於這一路線提出了普惠世界各國的「一帶一路」戰略。按照中國多邊外交新思路，危機根本不需要轉嫁，各國和各地區之間只需要共同努力、發展生產，物質豐富了危機自然解除，不必為此鬥得你死我活。


8萬億美元市場吸引各國

分析稱，在中國「一帶一路」戰略的支撐下，亞投行有了用武之地，為各國經濟發展帶來無限商機。據專業機構估算，到2020年，亞太地區道路、電力、通訊、交通等基礎設施建設資金需求規模將高達8萬億美元，如此巨大的市場，極具誘惑力，這是眾多國家抱團進入亞投行的動力所在。


鍾鳴九