曾淵滄：港須填海加稅

【明報專訊】剛去世的新加坡「國父」李光耀最令港人讚頌的一項政策，便是大建廉價組屋，令當地逾九成市民擁有自置居所。原是新加坡人的經濟學者曾淵滄表示，如果香港想仿效新加坡能夠擁有足夠的土地建屋，便要接受如新加坡般的大規模填海，並要接受政府因缺乏土地收入而要大幅提升稅率。


組屋售價與私樓脫鈎

不少人都以為李光耀是參考香港居屋來籌劃新加坡的組屋，曾淵滄表示這並非事實。「早在英治李光耀未上台時，新加坡已有組屋，但當時只供出租，類似香港的公屋，李光耀後來只建作出售用途的組屋，且售價低廉，加上可向政府借貸，令到人人可以置業，現在當地八成多市民住在組屋，連同私樓，整個新加城逾九成人口擁有自置物業。」


曾淵滄指出，現在新加坡最廉宜的新組屋單位，實用面積約600方呎，售價只是約8萬坡元（約45萬多港元），差不多人人可以負擔。


「在新加坡，政府將大部分新增住宅地皮都是拿來建組屋，所以沒有什麼土地收入，而組屋售價從來不會與私人樓價掛鈎，組屋售價一般只是私人樓的一成左右，香港的居屋售價卻是私樓市價約七成，分別很大。」


星採累進稅 最高達22%

曾淵滄表示，由於新加坡欠缺賣地收入，所以採取較高的薪俸累進稅，香港最高的標準稅率只是15％，新加坡則是22％，之前更曾高逾三成，只是後來新加坡引入了銷售稅，才稍為調低。


有說香港樓價高企，是因為缺乏土地。「我上世紀八十年代初到香港時，新加坡的土地面積只有500多平方公里，透過多年的填海，現已大增至700多平方公里，增幅約四成。香港要解決土地供應問題，是否也可以如新加坡般大規模填海？」


曾淵滄表示，不是說不理環保，但香港人不能一邊說樓價貴、沒地起樓，一邊又說不可以填海造地。「香港人總要作出取捨，我認為解決之道，是政府要向市民說清楚問題所在，並可以以此作為選舉議題，讓市民用投票方法作抉擇，如果覺得環保至上，沒問題，可以投票支持因環保阻止填海的議員，如不同意，則可以投給那些支持填海增地，以幫助市民置業的議員。」


港人總要作出取捨

「香港特別行政區首任行政長官董建華曾訪問新加坡，當時李光耀教路，如大多數香港市民能做業主，社會便會趨於穩定。不過，也要知道香港與新加坡不同，當地八成多人已擁有組屋，買私人樓的是少數人，是身分象徵，所以私人樓不易跌價，而就算樓價跌，也不會對經濟有影響。」


「在香港，只有一半人口擁有私人樓，如果樓價跌至如新加坡組屋每呎只是數百元，會有大量負資產，做按揭的銀行也會受損。所以政府也不能真心的大力打壓樓價，當年董建華令樓價急跌，社會也承受不了。」


星人安居易 發達難

曾淵滄說，在新加坡一般人能安居樂業，發達卻難。「新加坡的人不能炒樓，樓價也不能如香港大升十倍以上，而大升100倍的股票也沒有。」


明報記者 陸振球

攝影 李紹昌